1.习近平在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神……………………………………………………………2
2.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神…………6
3.《习近平：学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》，求是，2026年第1期…………………………………………10
4.全国教育工作会议精神…………………………………18
5.湖北省政协十三届四次会议精神………………………23
6.湖北省十四届人大四次会议精神………………………33
7.全省教育工作会议精神…………………………………79
8.学校党委二届十次全体会议精神………………………83
9.中共中央政治局常务委员会会议精神…………………86
10.习近平复信美国青少年教育交流团访华师生…………88
11.《习近平：在中央城市工作会议上的讲话》，求是，2026年第2期……………………………………………………89
12.《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》………97
13.2026年湖北省科技创新大会会议精神………………103
14.襄阳市政协十五届五次会议精神……………………107
15.襄阳市十八届人大五次会议精神……………………120
16.学校党委领导班子2025年度民主生活会会议精神…132
习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进
全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障
本报北京1月12日电 （记者徐隽）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。
中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。
习近平指出，2025年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风；保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
习近平强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。
习近平指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。“一把手”要带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。
习近平强调，腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。
习近平指出，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
李希在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。
中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门、各人民团体、军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议于1月12日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。12日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障》的工作报告。
习近平在省部级主要领导干部学习贯彻
党的二十届四中全会精神专题研讨班
开班式上发表重要讲话强调 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 努力实现
“十五五”良好开局
本报北京1月20日电 省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班20日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现“十五五”良好开局。
中共中央政治局常委李强主持开班式，中共中央政治局常委赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席开班式。
习近平指出，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势，有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性。在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。我们要坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大。
习近平强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。全面，就是要以全局视野领会全会精神，将各项部署作为一个整体来把握，不能顾此失彼。深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。准确，就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。
习近平指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。
习近平强调，建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。要保持制造业合理比重，大力发展先进制造业。因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。要建设现代化基础设施。
习近平指出，我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，有条件加快构建新发展格局。要坚持以国内大循环为主体，正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，努力提高国民经济循环质量和效率，让内需成为经济发展的主动力。要以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，努力实现内外联通、互促共进。
习近平强调，经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。要坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平。要统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，切实维护国家安全和社会稳定。
习近平指出，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划。地方规划和专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来，确保定了就做得到、能落地见效。
习近平强调，顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。各级干部特别是领导干部要进一步加强学习，钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领。要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要大力弘扬斗争精神，勇于挺身而出、迎难而上，善于战风险、迎挑战、克难关。要保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
李强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、立意深远、催人奋进，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部深刻认识“十四五”时期党和国家事业取得的重大成就，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务，保持战略定力，增强必胜信心，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有十分重要的意义。要深刻理解总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。要学以致用、知行合一，把学习成果转化为实干实绩，推动高质量发展不断取得新成效。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席开班式。
各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的金融机构、企业、高校，解放军各单位和武警部队主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。
学习好贯彻好党的二十届四中全会精神
习近平
这次全会，听取了中央政治局工作报告，分析了当前形势和任务，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成各项议程。
全会通过的《建议》，立足于夯实基础、全面发力，对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务作出部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。
下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神讲几点意见。
一、深入学习领会全会精神
要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。
第一，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义。按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之锚定目标团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。全党要认识到，抓好“十五五”时期经济社会发展，对于实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化，有效应对复杂严峻的外部环境新变化、在激烈国际竞争中赢得战略主动，适应我国发展阶段性要求、深入推动高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大而深远的意义。
第二，深刻领会党中央关于国内外形势的基本判断。正确判断形势是科学决策的重要前提。《建议》深刻分析“十五五”时期我国发展面临的复杂环境，得出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期的基本判断，强调集中力量办好自己的事，据此提出目标任务、重大举措。全党要把思想和行动统一到党中央这一基本判断和重大决策部署上来。形势在不断变化，我们要继续加强研判，积极识变应变求变，既保持战略定力、坚定必胜信心，又居安思危、增强忧患意识，始终保持战略主动。
第三，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想和重大原则。《建议》提出的指导思想，突出了“十五五”时期经济社会发展的主题、根本动力、根本目的、根本保障。《建议》明确了坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则。《建议》确定的指导思想和“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展的规律性认识的重大成果，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。全党要以此来统一思想和行动。
第四，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务。《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，主要包括建设现代化产业体系，加快高水平科技自立自强，建设强大国内市场，加快构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，加快农业农村现代化，优化区域经济布局，繁荣发展社会主义文化，加大保障和改善民生力度，加快经济社会发展全面绿色转型，推进国家安全体系和能力现代化，高质量推进国防和军队现代化等。这些战略任务具有很强的前瞻性、针对性、指导性，全党要深刻领会和把握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好。
第五，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。《建议》突出强调了坚持和加强党中央集中统一领导，提高党领导经济社会发展能力和水平，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，激发全社会干事创业、创新创造活力。我们要深刻领会和贯彻这些要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。
二、认真抓好全会精神贯彻落实
要以这次全会精神为指导，制定好“十五五”发展规划《纲要》。在贯彻落实全会精神过程中，要着重把握以下几点。
第一，坚定不移推动高质量发展。推动高质量发展是《建议》确定的“十五五”时期经济社会发展的主题。要以新发展理念引领发展，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，保持质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。进一步全面深化改革，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，努力在重点领域和关键环节取得新突破。发展新质生产力是高质量发展的内在要求。“十五五”时期要把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。坚持教育科技人才一体发展，提升国家创新体系整体效能，大幅提高科技自立自强水平，推动科技创新和产业创新深度融合。当然，不同地区、不同领域要从实际出发，因地制宜发展新质生产力，不能一哄而起。
第二，加快构建新发展格局。做强国内大循环、畅通国内国际双循环，是我们把握发展主动权、塑造国际合作和竞争新优势的战略举措。要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，不断提升经济循环的质量和层次，增强国内大循环内生动力和可靠性。加快构建全国统一大市场，打通各种卡点堵点，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，畅通资本、数据、技术等要素流动，促进资源要素高效配置。坚定不移扩大高水平对外开放，维护多边贸易体制，巩固传统市场、开辟新兴市场，拓展国际循环，促进国内市场和国际市场高效联通。
第三，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。优化区域经济布局、促进区域协调发展，促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴，逐步缩小区域差距、城乡差别。完善收入分配制度，规范收入分配秩序和财富积累机制，让发展成果更多更公平惠及全体人民。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，更好满足群众在就业、教育、社保、住房、医疗、养老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
第四，更好统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要深入贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展。健全国家安全体系，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。把捍卫政治安全摆在首位，加强重点领域国家安全能力建设，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全。提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
第五，统筹推进各领域工作。基本实现社会主义现代化，需要各项事业协调发展、整体推进。《建议》按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持以经济建设为中心，对政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等作出部署，需要我们在实际工作中全面抓好贯彻落实，不能顾此失彼。各地区各部门要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。要善于“弹钢琴”，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性，防止和克服本位主义、地方保护主义。
三、持之以恒推进全面从严治党
治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。
第一，坚决把党的自我革命要求落实到位。党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。通过党的自我革命，弘扬新风正气、纠治顽瘴痼疾，营造良好政治生态，激励干部担当作为，凝聚民心民力，就能为经济社会发展源源不断注入正能量。要全面贯彻党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持之以恒推进全面从严治党，把推进党的自我革命“五个进一步到位”要求全面一体地落实好。各级党组织要切实担负起管党治党政治责任，着力解决党内存在的突出矛盾和问题，及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒。坚决纠正一些党员干部在党的自我革命上的错误观念，决不允许松劲歇脚、畏难退缩、消极应对、刻意抵触等思想和情绪滋长蔓延。
第二，推进党的作风建设常态化长效化。从抓作风入手推进全面从严治党，是新时代党的自我革命一条重要经验。作风问题具有顽固性、反复性，并且越来越具有隐蔽性，作风建设必须锲而不舍、常抓不懈。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，久久为功，化风成俗，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。要强化党性锻炼，提高思想觉悟，提升道德水平，以坚强党性涵养优良作风。对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就速查严处，对反复出现的问题深化整改整治，坚决防止反弹回潮。持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，让广大基层干部有更多精力抓落实。领导干部要严于律己、严负其责、严管所辖，以一身正气树标杆、作表率，把推动党的作风建设常态化长效化的要求落到实处。
第三，坚定不移开展反腐败斗争。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。全会期间，通报了近期查处的腐败案件。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。坚决查处这些案件，体现了我们党推进自我革命、全面从严治党的坚定决心和信心。这些案件再次警示我们，反腐败形势仍然严峻复杂，大家头脑要异常清醒，必须保持反腐败永远在路上的政治坚定，坚持越往后越严不动摇。要始终保持反腐败高压态势，依法依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥幸、抱有幻想。要举一反三，健全制度机制，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。要以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象，紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，并强化监督，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，严防任性用权、以权谋私。要利用这些腐败案例开展警示教育，让广大党员干部受到震慑，守住底线，远离高压线，不再重蹈覆辙。要持续加强理想信念教育，让广大党员干部始终牢记和自觉践行党的初心使命，确保红色江山永不变色。
※这是习近平总书记2025年10月23日在党的二十届四中全会第二次全体会议上讲话的一部分。
2026年全国教育工作会议召开
1月8日，2026年全国教育工作会议在北京召开。中央教育工作领导小组秘书组组长，教育部党组书记、部长怀进鹏出席会议并讲话。
会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚决落实立德树人根本任务，着力强化教育对科技和人才的支撑作用，着力提升教育公共服务质量和水平，深化教育综合改革和试点探索，加快构建高质量教育体系，推动教育强国建设取得实质性新进展，为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力提供先导性、基础性、战略性支撑，确保“十五五”开好局、起好步。
会议指出，2025年教育系统干部师生牢记嘱托、砥砺奋进，坚持实干为先、改革为要，把习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示转化为发展方向、政策举措、重大任务和工作方法，立德树人根本任务落实有力有效，教育科技人才一体推进取得重要进展，教育公共服务质量和水平不断提升，教育综合改革持续深化，新时代高水平教师队伍建设取得积极进展，具有全球影响力的教育中心建设不断加快，推动教育强国建设迈出坚实步伐。
会议指出，“十四五”期间，党中央召开全国教育大会，对加快教育强国建设进行全面部署，推进教育高质量发展。五年来，教育系统主动应对内外部环境深刻复杂变化，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”为引领，德智体美劳五育并举成效明显，推动建成世界规模最大且有质量的教育体系，在服务国家战略和科技发展上取得新突破，教育国际影响力明显提升，坚持以法治护航教育改革发展，统筹高质量发展和高水平安全，教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。
会议强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要深刻把握当前和未来五年教育面临的新使命新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，把教育强国建设放在国家战略利益和目标的发展全局中来把握、放在我国经济和社会结构变化的新趋势中来谋划、放在世界百年变局的深刻演进中来推进、放在破旧立新和蓄势突破的关键节点中来提升。做好“十五五”教育工作，必须全面把握教育“三大属性”，聚焦教育强国“六大特质”“八大体系”，坚持党对教育事业的全面领导，全面加强教育系统党的建设；坚持以人民为中心，推动投资于物与投资于人紧密结合；坚持守正创新，政策支持和改革创新并举，有效利用并结合世界一流教育资源和创新要素；坚持统筹发展与安全，以高效能治理促进教育高质量发展和高水平安全良性互动，全力提升教育改革发展水平，在支撑引领中国式现代化进程中奋力实现由大到强的系统跃升。
会议指出，2026年是“十五五”开局之年，是教育强国建设三年行动计划承上启下关键之年。要全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以攻坚精神奋力推进新一年各项重大任务，确保“十五五”高质量开局。
一是坚持为党育人、为国育才，深入落实立德树人根本任务，高质量讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，强化社会实践课程建设，迭代升级数字时代网络育人新课堂，全方位推进自主知识体系标识性概念、原创性理论研究，加快中国原创性重点教材建设，加大国家通用语言文字推广力度，铸牢中华民族共同体意识，推进健康学校建设，促进学生身心健康、全面发展。
二是坚持民生为大、基教为先，更好应对学龄人口变化，优化基础教育资源布局，持续扩优提质，开展县域普通高中振兴行动，坚决维护教育公平，为学生提供公平且有质量的教育。
三是适应国家和区域重大战略需求，持续优化高等教育结构布局，分类推进高校改革，启动新一轮“双一流”建设，全面推进地方普通高校高质量发展，统筹高技能人才集群培养计划与“双高建设计划”，引导不同类型高校科学定位、特色发展。
四是强化教育对科技和人才的支撑，启动国家交叉学科中心建设，完善高校科技成果转化网络体系，探索关键领域拔尖人才培养新模式，开展高校毕业生就业扩容提质行动，助力提升国家创新体系整体效能。
五是围绕办学能力高水平、产教融合高质量，加快现代职业教育体系建设步伐，完善协同发展机制，深化供需适配机制，提升终身学习服务品质。
六是持续深化教育综合改革，深化评价改革，扎实推进人工智能赋能教育，加快普及全学段的人工智能通识教育，激发教育强国建设活力和动力。
七是培养造就高水平教师队伍，深入实施教育家精神铸魂强师行动，加快优化教师资源配置，全面深化教师教育改革，夯实教育强国建设根基。
八是坚定不移推动高水平教育对外开放，加强标准引领、品牌塑造，提升与联合国教科文组织合作水平，积极参与全球教育治理，全面提升中国教育国际竞争力影响力。
会议强调，要加强党的全面领导，不断提升政治能力，做有理想、负责任的实干家和攻坚者，以“钉钉子”精神推动各项决策部署使命必达。要提高政治站位，层层压实责任，加强督促通报。要昂扬攻坚精神，强化目标意识、问题意识、效果意识，务求担当实效。要提升统筹水平，高质量编制“十五五”教育规划，汇聚强大合力。要树牢底线思维，坚决守牢政治安全底线、校园安全底线，坚守廉洁底线，确保教育系统安全稳定，营造风清气正的政治生态和育人环境。
教育部全体党组成员出席会议。各省级和计划单列市教育部门主要负责同志，部属各高等学校、部省合建各高等学校主要负责人，中央教育工作领导小组秘书组秘书局、教育部机关各司局和直属单位主要负责同志，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组负责同志参加会议。中央教育工作领导小组成员单位联络员、中央和国家机关有关司局负责同志应邀参加会议。
湖北省政协十三届四次会议精神
湖北省政协十三届四次会议开幕
中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会第四次会议1月26日上午在武汉洪山礼堂开幕。
中共湖北省委书记王忠林，省委副书记、省长李殿勋等在主席台就座，祝贺大会召开。
省政协主席孙伟，省政协党组副书记、副主席尔肯江·吐拉洪，副主席张柏青、马旭明、张维国、杨玉华、秦顺全、王红玲、王兴於，秘书长涂远超在主席台前排就座。
省政协十三届四次会议应出席委员705人，实到679人，符合规定人数。
上午9时，尔肯江·吐拉洪宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
王忠林代表中共湖北省委向大会的召开表示热烈祝贺。他指出，过去一年，全省上下深入学习贯彻中共二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深切体悟习近平总书记对湖北工作提出的更高定位、更高标准、更高要求，以加快建成中部地区崛起的重要战略支点为牵引，以“提升干部能力素质、激励干部担当作为”为保障，全面实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，凝聚起同心协力建支点的强大合力，支点建设的根基更加坚实、动能更加强劲、功能更加完善、成色更加饱满、保障更加有力。省政协团结带领全省各级政协组织和广大政协委员，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，政治建设有力、服务大局有为、协商民主有效、凝聚共识有方，书写了政治坚定的忠诚答卷、助力发展的奋进答卷、用心用情的为民答卷、民主监督的务实答卷、同向同行的团结答卷，为全省高质量发展作出了重要贡献。
王忠林指出，回望过去五年，极不平凡、极不容易、极为难忘，我们一仗接着一仗打、一关接着一关闯，赢得了战疫、战贫、战灾等一系列大战大考的历史性胜利，走出了一条发展向上、结构向优、态势向好的昂扬曲线。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共湖北省委团结带领全省上下顽强拼搏、真抓实干的结果，也凝聚着全省各级政协组织、广大政协委员的智慧心血和辛勤汗水。
王忠林强调，今年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。全省各级政协组织和广大政协委员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记殷殷嘱托、认真履职尽责，勠力同心、和衷共济，锐意进取、接续奋斗，在推动支点建设取得决定性进展的新征程上更好发挥政协作用、贡献政协力量。要把牢政治立场、坚守政协初心，着力在学思想、强使命上展现新作为。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把坚持中国共产党的全面领导贯穿到政协全部工作之中。要聚焦中心大局、贡献政协智慧，着力在建真言、促发展上开创新局面。紧扣事关湖北长远发展、事关人民群众生活的重大问题，深度协商议政，加强民主监督，更好践行“人民政协为人民”的使命担当。要凝聚各方共识、厚植政协情怀，着力在大团结、大联合上谱写新篇章。协助党委和政府做好宣传政策、解疑释惑、稳定预期等工作，筑牢共建支点的坚实基础，画好团结奋进的最大同心圆。要突出强基固本、焕发政协风采，着力在提能力、树标杆上彰显新气象。持续加强制度建设、能力建设、作风建设，提高政协委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，不断开创政协事业新局面。中共湖北省委将一如既往支持政协工作，自觉接受民主监督，努力为政协履职创造更好条件。
孙伟代表政协第十三届湖北省委员会常务委员会，向大会报告工作。他表示，在中共湖北省委坚强领导下，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在凝聚合力上画好“同心圆”、在建言资政上当好“智囊团”、在为民服务上架好“连心桥”、在促进发展上成为“生力军”，充分发挥了专门协商机构作用，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出了新贡献。
孙伟表示，2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥党的领导的政治优势、专门协商的制度优势、联系广泛的组织优势、智力密集的人才优势，思想武装在学深悟透做实上下功夫，助力开局在聚焦结合切入上下功夫，服务民生在用心用情用力上下功夫，团结联合在凝心汇智聚力上下功夫，履职尽责在提能提质提效上下功夫，为“十五五”开好局起好步，为支点建设取得决定性进展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
秦顺全受政协第十三届湖北省委员会常务委员会委托，向大会报告了省政协十三届三次会议以来提案工作情况。
祝贺省政协十三届四次会议开幕并在主席台就座的有：全国政协常委、农业和农村委员会副主任王晓东；正省级老领导王生铁、宋育英、杨松、张昌尔、徐松南；省领导侯淅珉、宁咏、何良军、王林虎、琚朝晖、吴海涛、盛阅春、彭勇、王艳玲、马国强、郭元强、刘雪荣、刘晓鸣、胡志强、杨云彦、程用文、陈平、蔚盛斌、黎东辉、游劝荣、王守安。
十二届省政协领导李兵、彭军，武汉市领导熊征宇、胡立山、杨智，闫贵军、赵章平、黄泰岩、汪晓陆、李勇等在主席台就座。
第十三届湖北省委员会第四次会议政治决议
（2026年1月30日政协第十三届湖北省委员会第四次会议通过）
中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会第四次会议，于2026年1月26日至1月30日在武汉举行。王忠林同志出席会议并讲话，李殿勋同志等省领导和老领导、老同志出席会议，与委员们共商发展大计、共谋奋进良策、共话美好未来。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，认真学习贯彻中共中央决策部署和省委工作要求，充分发扬民主，深入协商议政，广泛凝聚共识，汇聚强大合力，取得了丰硕成果。
会议审议批准孙伟代表政协第十三届湖北省委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准秦顺全代表政协第十三届湖北省委员会常务委员会所作的关于提案工作情况的报告。补选党蓁为政协第十三届湖北省委员会副主席，补选10名政协第十三届湖北省委员会常务委员。委员们列席湖北省第十四届人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告，讨论省“十五五”规划纲要草案和其他报告，表示赞同并提出意见建议。
会议认为，2025年，是“十四五”收官之年，是很不平凡的一年。中共湖北省委带领全省干部群众，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，锚定支点建设使命任务，实施“七大战略”、提升“七个能力”，交出了经济大省挑大梁的实干答卷、支点建设开新局的奋进答卷、“十四五”圆满收官的发展答卷、生态环境优化的美丽答卷、社会和谐稳定的安全答卷、民生福祉改善的幸福答卷。
会议充分肯定过去一年省政协常委会的工作。会议认为，省政协常委会在省委坚强领导下，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在凝聚合力上画好“同心圆”、在建言资政上当好“智囊团”、在为民服务上架好“连心桥”、在促进发展上成为“生力军”，充分发挥了专门协商机构作用，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出了新贡献。
会议指出，王忠林同志代表中共湖北省委在大会和联组会上的讲话，深切回顾支点建设取得的骄人成绩，充分肯定省政协和全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员的重要贡献，明确提出加强政协工作、发挥专门协商机构作用的重要要求。全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要认真学习领会，抓好贯彻落实。要把牢政治立场、坚守政协初心，着力在学思想、强使命上展现新作为。要聚焦中心大局、贡献政协智慧，着力在建真言、促发展上开创新局面。要凝聚各方共识、厚植政协情怀，着力在大团结、大联合上谱写新篇章。要突出强基固本、焕发政协风采，着力在提能力、树标杆上彰显新气象。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年，也是支点建设加力奋进之年。省政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、考察湖北重要讲话精神，贯彻落实中共中央决策部署和省委工作要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬优良传统，牢记政治责任，树立和践行正确政绩观，充分发挥党的领导的政治优势、专门协商的制度优势、联系广泛的组织优势、智力密集的人才优势，围绕中心、服务大局，联系群众、服务人民，为“十五五”开好局起好步，为支点建设取得决定性进展广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
会议强调，思想武装在学深悟透做实上下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以理论上的清醒保持政治上的坚定，以政治上的坚定确保行动上的自觉，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。助力开局在聚焦结合切入上下功夫。把助力“十五五”开好局起好步、支点建设取得决定性进展作为履职主线，紧扣中共中央决策部署和省委工作要求，站位全局深谋一域，点亮一域之光增添全局之彩。围绕内需主导、创新驱动、改革攻坚、对外开放、协调发展、双碳引领、守牢底线等事关全局性、战略性、前瞻性问题，找准结合点、切入点、着力点，深入协商、务实建言、积极出力。服务民生在用心用情用力上下功夫。坚持民生为大，积极回应人民对美好生活的新期盼，聚焦解决人民群众急难愁盼问题深入协商议政，促进发展成果更多更公平惠及人民群众。团结联合在凝心汇智聚力上下功夫。切实发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织功能，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，团结引导各党派团体和各族各界人士，汇聚强大合力、聚焦中心发力。履职尽责在提能提质提效上下功夫。坚持以党的政治建设为统领，全面加强政协党的各项建设，以高质量党建引领政协事业高质量发展。加强政协协商同其他协商的协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。加强委员队伍建设和履职服务管理。推进专门（工作）委员会组织建设和履职能力建设。加强政治机关、模范机关、清廉机关建设，建设委员之家、民主之家、团结之家。
会议号召，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖北省委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，鼓足干劲、勇毅前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章而团结奋斗！
省政协十三届四次会议胜利闭幕
中国人民政治协商会议第十三届湖北省委员会第四次会议在圆满完成各项议程后，于1月30日上午在武汉洪山礼堂闭幕。会议号召，全省各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖北省委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，鼓足干劲、勇毅前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章而团结奋斗。
中共湖北省委书记王忠林，省委副书记、省长李殿勋，省委副书记诸葛宇杰等应邀出席，并在主席台就座。
会议由省政协主席孙伟主持。省政协党组副书记、副主席尔肯江·吐拉洪，副主席张柏青、马旭明、张维国、杨玉华、秦顺全、王红玲、王兴於、党蓁，秘书长涂远超在主席台前排就座。
上午10时20分，闭幕会开始。孙伟宣布，政协第十三届湖北省委员会第四次会议闭幕会应出席委员705人，实到681人，符合规定人数。
大会依次表决通过了政协第十三届湖北省委员会第四次会议关于政协第十三届湖北省委员会常务委员会工作报告的决议、政协第十三届湖北省委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十三届湖北省委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告、政协第十三届湖北省委员会第四次会议政治决议。
孙伟在闭幕会讲话时指出，在中共湖北省委坚强领导下，在有关方面大力支持下，在全体委员共同努力下，会议顺利完成各项任务，取得圆满成功，是一次高举旗帜、民主团结、凝心聚力、求实奋进的大会，充分彰显了人民政协的显著政治优势，充分彰显了全过程人民民主的蓬勃生机活力。
孙伟强调，要充分发挥党的领导的政治优势，筑牢团结奋斗的思想政治基础，切实把思想和行动高度统一到中共中央决策部署上来，把智慧和力量集中凝聚到全省经济社会发展目标任务上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要充分发挥专门协商的制度优势，践行人民政协的使命担当，树立和践行正确政绩观，综合运用多种履职方式，服务大局议大事，聚焦问题强监督，心系群众惠民生。要充分发挥联系广泛的组织优势，汇聚同向同行的强大合力，以协商聚共识、以共识固团结，找到最大公约数、画好最大同心圆。要充分发挥智力密集的人才优势，锚定习近平总书记赋予湖北的使命任务，系统谋划协商议题，深入调查研究，积极协商建言，加强民主监督，促进工作落实，为“十五五”开好局起好步，为推动支点建设取得决定性进展贡献智慧和力量。
出席闭幕会的领导同志还有：全国政协常委、农业和农村委员会副主任王晓东；正省级老领导王生铁、宋育英、张昌尔、徐松南；省领导侯淅珉、张文兵、宁咏、何良军、王林虎、琚朝晖、吴海涛、盛阅春、彭勇、王艳玲、马国强、郭元强、刘雪荣、刘晓鸣、胡志强、杨云彦、徐文海、程用文、陈平、蔚盛斌、黎东辉、游劝荣、王守安。
十二届省政协领导李兵、郭跃进，武汉市领导熊征宇、胡立山、杨智，闫贵军、赵章平、黄泰岩、汪晓陆、李勇等在主席台就座。
大会在雄壮的国歌声中闭幕。
湖北省十四届人大四次会议精神
湖北省十四届人大四次会议开幕
1月27日上午，湖北省第十四届人民代表大会第四次会议在武汉洪山礼堂开幕。
大会主席团常务主席王忠林、诸葛宇杰、何良军、王艳玲、马国强、郭元强、刘雪荣、刘晓鸣、胡志强、杨云彦、徐文海、程用文、张爱国在主席台执行主席席就座。王忠林主持开幕大会。
省十四届人大四次会议应出席代表717人，本次全体会议因病因事请假22人，实到695人，出席人数符合法定人数。
上午8时30分许，王忠林宣布，湖北省第十四届人民代表大会第四次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。
根据会议议程，省长李殿勋代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、“十四五”时期和2025年工作回顾；二、“十五五”时期工作的主要考虑；三、2026年的重点工作；四、努力建设让人民满意的法治型服务型政府。
李殿勋说，“十四五”时期是湖北发展史上极不寻常、极不平凡的五年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委领导下，有力有效应对系列风险挑战，胜利完成“十四五”主要目标任务，经济实力实现整体跃升，支点功能得到实质增强，转型发展取得突破成效，城乡区域发展更趋协调，美丽湖北建设步伐加快，人民生活品质持续改善，政府治理能力有效提升，加快建成中部地区崛起的重要战略支点迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化湖北篇章取得显著成效。
李殿勋说，刚刚过去的2025年，全省上下锚定支点建设目标，扎实抓好稳增长、防风险、保民生三项基本任务，着力深化改革、扩大开放、促进创新，切实加强政府自身建设、优化创新生态和营商环境，省十四届人大三次会议确定的主要目标顺利实现，地区生产总值增长5.5%、居经济大省和中部地区前列，城镇新增就业超额完成全年任务，地方一般公共预算收入突破4200亿元，基本民生保障水平进一步提高。
李殿勋强调，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委团结带领全省人民努力奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。我们深刻体会到，推动湖北经济社会高质量发展，必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，必须牢固树立科学的执政理念、正确的政绩观和高质量的发展观，必须准确把握我国发展新的历史方位和当前国内外形势的深刻复杂变化，必须深刻把握团结奋斗的时代要求，汇聚共建支点的磅礴力量。
李殿勋指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的关键时期。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，准确把握当前面临的战略机遇和风险挑战，充分发挥湖北交通区位优越、科教资源富集、产业体系完整、市场空间巨大的比较优势，以全球视野和前瞻思维、理性态度和历史纵深，积极识变应变求变，努力以湖北一域的高质量发展更好服务于中国式现代化建设全局。
李殿勋强调，做好“十五五”各项工作，要把握六个重点。一要聚焦支点建设使命任务，更大力度推进“支点建设七大战略”实施，推进“改革创新系列行动”落地见效，不断提升经济实力、科技实力和综合竞争力，切实增强湖北支撑中部、服务全国的功能作用；二要坚定不移推动高质量发展，努力推动全省经济社会发展全面绿色转型，努力促进全省城乡融合、区域协调和共同富裕，努力塑造全省更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展；三要更好满足人民日益增长的美好生活需要，特别是对安全感的特别关切、对公平正义的强烈诉求和对健康快乐的普遍向往；四要坚持以改革创新破解经济社会发展难题，以经济体制改革为牵引，大视野、深层次、系统化谋划和推动全省各领域改革创新；五要切实强化全面从严治党这个根本保障，教育引导广大党员干部在遵规守纪中干事创业，切实做到实事求是、科学决策、依法行政、清正廉洁；六要用好系统观念统筹推进经济社会发展各项工作，更好统筹发展和安全、国内和国际、当前和长远、市场和政府，在多维研判中准确把握形势，在多方案比选中找到最优解。
李殿勋强调，今年是“十五五”开局之年，全省经济社会发展主要预期目标是：经济增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业70万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量继续保持500亿斤以上；单位地区生产总值二氧化碳排放完成国家下达目标。
李殿勋说，实现上述目标，必须牢牢把握发展这个第一要务和高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进、提质增效，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期；坚持以创新的思维、用改革的办法、靠务实的作风，统筹推进稳增长、防风险、保民生三项基本任务，统筹推进城乡融合、区域协调和共同富裕，统筹推进深层次改革、高水平开放、协同式创新，努力推动全省经济社会高质量发展，努力创造人民高品质生活。重点做好九个方面工作：一是坚持供需两端协同发力，大力提振消费，扩大有效投资，稳定对外出口，推动企业增量提质，加快产业转型升级，努力推动经济稳定均衡可持续增长；二是大力推进科技创新、产业创新和金融创新深度融合发展，以重塑现代科技金融体系为支撑，进一步完善协同创新体系、成果转化体系、产业培育体系，加快发展壮大新质生产力，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系；三是深化招商引资、园区运营、国有“三资”管理、财政零基预算、政府投融资、要素市场化配置、教育科技人才一体化发展以及农村、房地产、营商环境等重点领域改革，切实增强高质量发展的内生动力；四是更大力度扩大高水平开放，着力重构开放通道、重塑物流体系、提升开放平台、优化开放政策、创新开放服务，加快打造内陆开放高地；五是坚持协调发展，进一步优化现代化城市体系，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡融合、区域联动和共同富裕；六是深入推进文化强省建设，繁荣文化体育事业，加快发展文化产业和旅游业，加快打造世界知名文化旅游目的地；七是加快经济社会发展全面绿色转型，持续改善生态环境质量，积极稳妥推进碳达峰，加快形成绿色生产生活方式，着力增强绿色发展动能；八是坚持多手并用、联动施策防风险，加强经济领域风险防控化解，提升社会治理现代化水平，提高安全生产和自然灾害防治能力，以高水平安全保障高质量发展；九是坚持尽力而为、量力而行保民生，更大力度抓创业促就业，扎实做好教育、社保、医疗、养老、托幼等重点领域工作，办好民生实事项目，持续增进民生福祉。
李殿勋强调，全省政府系统要旗帜鲜明讲政治，牢固树立和坚定践行正确的政绩观，切实加强法治政府建设，持续推动职能转变、管理创新和服务变革，大力弘扬务实、高效、清廉的优良作风，不断提高政府运行的质量、效率和公信力，努力建设让人民满意的法治型服务型政府。
李殿勋在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委领导下，开拓进取、勇毅前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章而努力奋斗！
在主席台就座的还有：王蒙徽、王晓东、孙伟、王生铁、宋育英、杨松、张昌尔、徐松南、侯淅珉、张文兵、宁咏、王林虎、琚朝晖、吴海涛、盛阅春、彭勇、阮树春、王玲、梁伟年、周洪宇、万勇、王建鸣、陈平、蔚盛斌、黎东辉、尔肯江·吐拉洪、张柏青、马旭明、张维国、杨玉华、秦顺全、王红玲、王兴於、肖菊华、游劝荣、王守安、闫贵军、熊征宇、胡立山、杨智、朱孔军、尤政、韩进、李元元、黄泰岩、刘泉声、廖志伟、李富民、杨青、张运广、杨自春、赵章平、汪晓陆、李勇等和主席团其他成员。
列席大会的有：湖北省选出的部分十四届全国人大代表；不是省十四届人大代表的省政府、省监察委员会组成人员和省高级人民法院、省人民检察院有关负责人，部分中央驻汉单位负责人，省直有关机关、团体和其他有关单位负责人；不是省十四届人大代表的省人大常委会工作机构负责人；不是省十四届人大代表的直管市人大常委会负责人和部分县（市、区）人大常委会、政府主要负责人；出席省政协十三届四次会议的委员。
部分在鄂外国领事机构官员、外籍人士和港澳机构代表等旁听了大会。
政府工作报告
——2026年1月27日在湖北省第十四届人民代表大会第四次会议上
湖北省人民政府省长 李殿勋
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
“十四五”时期是湖北发展史上极不寻常、极不平凡的五年，面对国内外形势的深刻复杂变化，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共湖北省委领导下，有力有效应对系列风险挑战，胜利完成“十四五”主要目标任务，加快建成中部地区崛起的重要战略支点迈出坚实步伐，奋力谱写中国式现代化湖北篇章取得显著成效。
——经济实力实现整体跃升。顶住世纪疫情冲击和多重超预期因素影响，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，走出昂扬向上的发展曲线。经济规模稳步壮大，地区生产总值迈上6万亿元台阶，达到62661亿元。多极支撑的发展格局加速形成，武汉跨入地区生产总值两万亿级城市行列，襄阳、宜昌进至中部非省会城市前列，新增荆州、孝感、黄冈3个过三千亿元城市，新增仙桃、潜江、宜都、大冶4个千亿县。内需主导作用明显增强，消费活力持续释放，社会消费品零售总额增至2.79万亿元，居民人均服务性消费支出占比升至48%；有效投资持续发力，累计新开工亿元以上项目超过3万个，沿江高铁武宜段、呼南高铁襄荆段等5条高铁建成运营，长江存储二期、东风岚图、邦普时代等1.1万个重大产业项目投产达效。湖北经济克难前行，展现良好发展态势和蓬勃生机活力。
——支点功能得到实质增强。系统重塑综合优势，湖北服务和支撑中部地区崛起的战略功能有效发挥。交通枢纽辐射作用明显提升，“九纵五横四环”高速公路骨架网基本形成，高铁通车里程进至全国第5位、实现市市通高铁，长江中游航运中心、中欧班列华中区域集结中心打通亚欧陆海联运新通道，亚洲最大专业货运机场花湖国际机场成为内陆“空中出海口”。科技创新引领作用明显提升，武汉具有全国影响力的科技创新中心加快建设，以国家实验室为龙头的科技力量矩阵加速构建，重大科技基础设施达到8个、全国重点实验室45家、新型研发机构547家，均居全国前列，两院院士增至93位，存储芯片、电磁弹射、心肌旋切、稻米造血等全球领先的技术和产品竞相涌现。产业发展带动作用明显提升，“51020”先进制造业和五大现代服务业产业集群加快发展，光电子信息、汽车制造与服务、大健康、现代化工、农产品加工5大支柱产业迈入万亿级规模，旅游综合收入突破万亿元。改革开放示范作用明显提升，促进就业创业、跨境贸易便利化、大财政体系建设等100多项改革经验受到肯定和推广，境外经贸合作区达到11个，在鄂投资世界500强企业325家、中部领先。公共服务共享作用明显提升，中部地区国家高新区联盟在汉成立，华中区域应急救援中心、粮食应急保障中心、邮件处理中心、国家药品和医疗器械审评检查华中分中心等一批功能性项目相继实施，全国碳排放权注册登记结算系统扩容升级、规模全球最大。湖北在我国发展全局和区域经济格局中的重要地位更加凸显。
——转型发展取得突破成效。坚持“改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业”三线并进，大力推进新型工业化，加快塑造发展新动能。产业加速迈向中高端，累计实施工业技改项目2.15万个，新能源汽车年产量增至82万辆、占比达到45%，优特钢产能占比超过72%，精细化工营收占比超过45%；国家级战略性新兴产业集群达到4个、国家创新型产业集群达到16个，均居全国前列，高技术制造业对规上工业增长贡献率达到35.6%；武汉东湖、襄阳、宜昌3家高新区位列全国50强，“中国光谷”加速向“世界光谷”迈进。市场经营主体增量提质，总量突破1000万户，规上工业企业超过2万家，国家级专精特新“小巨人”企业达到785家，高新技术企业增至3.5万家，科技型中小企业增至5万家，11家企业入选国家重点产业链链主企业，7家地方国企进入中国企业500强。数字经济加速赋能，5G基站增至18.8万个，工业企业上云率近六成，国家领航级、卓越级智能工厂达到24家，武汉、十堰成为国家首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，武汉、襄阳、宜昌、黄石、荆门入选全国中小企业数字化转型试点城市，我省获批建设国家数据要素综合试验区。湖北动能转换跑出加速度，新质生产力发展驶入快车道。
——城乡区域发展更趋协调。持续优化区域经济布局，推动协调发展向更高水平和更高质量迈进。都市圈和城市群协同并进，武汉都市圈经济总量达到3.8万亿元，以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊成势见效，“汉孝随襄十”新能源与智能网联汽车、“武鄂黄黄咸”光电子信息、“宜荆荆襄”新能源新材料、“汉宜荆黄”绿色智能船舶等产业走廊加快建设，汉襄宜“1小时高铁圈”“3小时高速公路圈”基本形成。县域经济稳步发展，枣阳、枝江、汉川、天门等经济强县实力持续提升，潜江、松滋等10个县市获批国家新型城镇化试点，曾都移动应急装备、下陆电子电路铜箔等18个产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。乡村振兴战略深入实施，高标准农田达到4808万亩，粮食总产量稳定在550亿斤左右，“虾鳝米茶、藕菇橙艾”和武昌鱼等区域公用品牌持续叫响，农村寄递物流、充电桩、5G网络、四好农村路实现“四个全覆盖”，赤壁、恩施等14个县市获批创建国家乡村振兴示范县，我省在国家脱贫攻坚年度考核评估中实现“九连好”。城乡均衡发展和区域优势互补的发展格局加速形成。
——美丽湖北建设步伐加快。坚持绿水青山就是金山银山理念，推动发展与保护互促共进，我省获建全国首批省域美丽中国先行区。长江大保护纵深推进，严格落实长江十年禁渔，完成478家沿江化工企业关改搬转、12480个入河排污口整治，长江干流、丹江口水库水质稳定在Ⅱ类及以上。生态环境质量持续向好，科学划定“三区三线”，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，森林覆盖率提高到42.5%，国控断面水质优良比例达到95.2%，国考城市PM2.5浓度下降18.3%，受污染耕地安全利用率达到93%以上。绿色低碳发展取得积极成效，可再生能源装机容量占比提高到68.6%，国家级绿色工厂达到268家、绿色矿山达到53家，荆门高新区入选首批国家级零碳园区建设名单，襄阳、十堰入选全国首批碳达峰试点城市。千湖之省山清水秀，荆楚大地绿意盎然。
——人民生活品质持续改善。始终把造福人民作为根本价值取向，努力解决群众急难愁盼问题，民生财政支出占比保持在75%以上。千方百计促进就业，城镇新增就业每年超过90万人，吸引高校毕业生就业创业每年超过40万人，零就业家庭实现动态清零。稳步提高社会保障水平，基本养老保险、基本医疗保险参保率均达到95%以上，新就业形态劳动者职业伤害保障试点覆盖80万人，困难群众基本生活得到有效保障。推动教育优质均衡发展，义务教育巩固率达到98.4%，学前教育毛入园率、高中毛入学率超过93%，高等教育毛入学率提高到73.4%。深入推进健康湖北建设，完成全省疾控机构改革，1819个公共卫生体系补短板工程建成运行，累计免费筛查妇女“两癌”、新生儿遗传代谢病以及高血压等慢性病2.04亿人次。加快健全养老育幼服务体系，县乡村三级养老服务网络逐步健全，养老服务床位增至52.4万张，婴幼儿托位增至27.5万个，开办公益“爱心托管班”1.9万个。着力改善群众居住条件，建设筹集保障性住房36万套，改造老旧小区1.84万个，惠及310多万户。大力发展文体事业，6个遗址入选“中国百年百大考古发现”，12部文艺作品获得“五个一工程”奖，奥运会延续“届届见金”，亚运会、全运会奖牌数中部领先。持续优化社会治理，新增黄石、咸宁、天门等全国文明城市12个，总数达到22个；重点领域风险总体可控，生产安全事故起数持续下降；信访问题源头治理取得积极成效，常态化扫黑除恶、毒品清剿攻坚、电信网络诈骗治理扎实深入开展，平安湖北建设成效可感可及。荆楚大地呈现人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。
——政府治理能力有效提升。加快转变职能、提高效能、改进作风，全面提升政府履职能力与水平。政治建设不断加强，扎实开展历次党内集中教育，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环工作机制，认真抓好中央巡视、生态环境保护督察和国务院督查反馈问题整改。法治政府建设扎实推进，坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会各界监督，提请省人大常委会审议地方性法规草案41件，制定、修改、废止省政府规章72部，办理人大代表建议3623件、政协提案3862件。完成省市县政府机构改革，全面建立乡镇（街道）履职事项清单。扎实开展“八五”普法、第五次经济普查。工作作风持续改进，着力提升干部能力素质，切实整治形式主义为基层减负，强力整治违规吃喝等突出问题，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开拓创新、真抓实干日益成为政府工作的鲜明特色。
工会、共青团、妇联、残联、科协、侨联、工商联、红十字会等群团和社会组织作用有力发挥，国防动员、双拥共建、军民融合、退役军人事务等工作扎实推进，民族宗教、援藏援疆、外事侨务、港澳台、社会科学、新闻出版、广播影视、机关事务、志愿服务和档案、保密、参事、文史、气象、地震等工作都取得新的成效。
刚刚过去的2025年，是“十四五”收官之年。一年来，全省上下锚定支点建设目标，大力推进“支点建设七大战略”实施，统筹推进“改革创新系列行动”，省十四届人大三次会议确定的主要目标顺利实现。
——扎实抓好稳增长、防风险、保民生三项基本任务，高质量发展的底盘持续夯实。
经济运行稳中有进。坚持把稳增长摆在突出位置，精准应对外部冲击和内部挑战交织叠加的多重困难，推动经济持续向好、量质并进。稳的态势巩固延续，地区生产总值增长5.5%、居经济大省和中部地区前列，规上工业增加值、固定资产投资、进出口总额等主要指标增速均高于全国平均水平。进的动能持续增强，高技术制造业增加值增长15.5%，规上服务业营收增长11.4%，数字经济核心产业增加值超过6000亿元。我省经济呈现出顶压前行、向新向优发展的良好态势。
就业和税收两大核心关切总体向好。就业总体稳定，坚持“拓展就业需求与优化就业供给”两端发力，大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡投资兴业与外出务工人员返乡创业，大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业，新增返乡创业市场经营主体13.9万户、带动就地就业36.8万人，城镇新增就业超额完成全年任务。税收持续增长，地方一般公共预算收入突破4000亿元、达到4211亿元，其中税收收入增长3%，计算机通信、航空航天制造等新兴产业税收增长30%以上。
重点领域风险防范化解取得积极进展。政府债务风险防控有力有效，到期政府债券全部按时足额兑付，全省政府债务指标保持在合理区间。房地产市场延续回稳态势，全省统筹推进“去库存、保交房、优保障以及建造产业绿色智能转型与构建房地产发展新模式”，新建商品房销售面积连续13个月正增长，11.08万套保交房任务全面完成。金融领域风险稳妥处置，非法集资新发、存量案件实现双下降。成功应对主汛期9轮强降雨、汉江秋汛和大范围持续高温干旱，有效开展交通、消防、城镇燃气、森林防火、地质灾害等领域风险隐患排查整治，社会大局保持平稳。
基本民生保障水平进一步提高。坚持在高质量发展中保障和改善民生，全年10大类55项民生实事项目如期完成。分级分类推进教育综合改革，出台基础教育和职业教育改革行动方案，新建普通高中17所，设立综合高中81所，职业本科建设实现突破，公办专门学校达到16所。医疗服务能力持续增强，县域医共体实现医务人员下沉帮扶乡镇卫生院全覆盖，建成全省统一的检查检验结果共享互认信息平台，群众就医更加方便。“一老一小”保障力度加大，基本养老服务体系持续健全，完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.5万户，婚假延长、育儿补贴、学前一年免费等政策落地实施。一张张民生清单进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——着力深化改革、扩大开放、促进创新，高质量发展的动力更加强劲。
深化改革系列举措释放新动能。投资体制改革深入实施，聚焦解决“投什么、谁来投、怎么投、如何管”四个问题，出台深化投资体制改革实施意见，明确“民营资本愿投尽投、国有企业功能补位、政府投资规范高效”的大原则和优先序，分两批面向民间资本发布投资项目清单，民间投资增速高于全国3.7个百分点。地方金融改革创新持续加力，立足地方政府“股权投资做引导、债权融资做增信、多层次资本市场公开募资做培育”三项金融创新职能定位，重构政府引导基金体系，省级引导基金引导设立基金24只、总规模934亿元，全省“创投+产投”基金群加速扩容提质；重构债权融资增信体系，促进金融机构发放科技型企业知识价值信用贷款1110亿元、惠及企业2.2万户，中小企业商业价值信用贷款、农村信用贷款与抵押贷款改革试点分别发放贷款671亿元、86亿元，“301”线上快贷、各商业银行消费贷、科技人才贷、创业担保贷等服务模式加速推广，全省各类贷款余额达到9.38万亿元，居中部第1位；重构多层次资本市场公开募资培育体系，17家企业通过上市和并购融资，175家企业发行各类债券1193只，全省直接融资7990亿元。国有“三资”管理改革成效显现，坚持以市场化、法治化思维与方式，深入推进国有资源、资产、资金的全面清查、分类研判、高效利用、科学盘活、依法处置，全年盘活国有“三资”总额3000亿元以上，大财政体系建设加快推进，财政可持续性进一步增强。要素市场化配置改革取得突破，全省技术、数据、水权、人力资源、多式联运、生态环境权益、农村资产权益等7大要素交易服务平台全部挂牌运营。此外，推进农业农村现代化、优化现代化城市体系、深化国资国企改革等方面探索也取得积极进展。
扩大高水平对外开放取得新成效。坚持“重构开放通道、重塑物流体系、提升开放平台、优化开放政策和创新开放服务”五措并举，着力打造内陆开放高地，进出口总额增长18.2%、增速居全国第3位。外资外贸企业提质扩容，新设外商投资企业673家，新增有进出口实绩企业1357家、总数突破1万家。外贸新动能加快发展，对东盟、欧盟进出口分别增长16.7%、40.2%，高端装备、“新三样”等机电产品和跨境电商成为新增长点，服务贸易进出口总额居中部首位。国际交流合作不断拓展，对外承包工程完成营业额居全国前列，入境旅游人次增长40.5%，中国-北欧经贸合作论坛、华创会、楚商大会等国际性活动成果丰硕，湖北开放的大门越开越大。
科技创新和产业创新融合发展深入推进。着力强化先进技术供给、科技成果转化、产学研创新协同和高新技术产业培育，世界最快磁悬浮、世界最高强度平顶脉冲磁场、水稻耐高温“基因开关”等先进成果相继问世；技术合同成交额达到6121亿元、金额居全国第3位，脑机接口、新型空芯光纤、原子量子计算机等前沿技术加速迈向产业化，4个一类创新药获批上市、数量居全国前列；新增软件和研发设计等4个过五千亿、北斗应用等4个过千亿新兴产业，人形机器人、人工智能等产业营收保持20%以上增长，全省高质量发展动能澎湃。
——切实加强政府自身建设、优化创新生态和营商环境，高质量发展的保障更为有力。
政府管理创新扎实推进。围绕“降低治理成本、提高治理效能”，大力推进政府管理创新和服务变革，“高效办成一件事”综合改革持续深化，新上线重点事项办理平均减时间83%、减材料54%，政务服务大厅布局优化、设置精简和职能调整有序推进，涉企执法行为进一步规范，网上政府服务能力、政务服务透明度均居全国前列。
良好创新生态和营商环境加快形成。坚持从“重构创新政策、重塑创新平台、营造创新氛围、强化创新服务”四个方面统筹发力，着力优化创新生态。秉持“弱的就强、缺的就补、错的就改”原则，完成144项省级科技政策系统清理；国家工业母机创新研究中心、鸿蒙生态创新中心等一批重大科创平台建成运行，2家中试平台跻身首批国家级制造业中试平台；东湖论坛、中非创新合作与发展论坛、中国5G+工业互联网大会等重大科创活动影响持续扩大，创新创造在湖北蔚然成风。坚持从“政府服务环境、产业生态环境、社会生活环境、法治保障环境”四个方面着重用力，持续优化营商环境，有效降低市场经营主体经营成本，有力维护市场经营主体合法权益，湖北在“万家民营企业评营商环境”活动中评价结果保持全国前列。
上述成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委团结带领全省人民努力奋斗的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表省人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向全省各族人民，向驻鄂人民解放军、武警官兵、中央驻鄂单位，向关心支持湖北发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！过去五年历程，让我们深刻体会到，推动湖北经济社会高质量发展，必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，确保湖北发展始终沿着正确方向前进。必须牢固树立科学的执政理念、正确的政绩观和高质量的发展观，更加自觉地践行实事求是的思想路线和依法治国的基本方略，切实做到为人民出政绩、以实干出政绩。必须准确把握我国发展新的历史方位和当前国内外形势的深刻复杂变化，顺应大势、遵循规律，依靠进一步全面深化改革，努力推动经济高质量发展，促进社会高效能治理，创造人民高品质生活。必须深刻把握团结奋斗的时代要求，充分激发全省上下干事创业的积极性创造性，以历史主动精神汇聚共同奋斗、共建支点的磅礴力量。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上老问题、新挑战仍然不少。主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出，全省整体实力还不够强，城乡之间、区域之间仍有不小差距，供强需弱矛盾突出，一些企业经营困难。产业转型升级、扩大对外开放、民生保障改善等领域还存在薄弱环节，传统产业占比仍然较大，制度型开放水平不高，就业、创业、教育、医疗、养老、托幼等领域还有一些短板弱项，经济发展、社会治理等重点领域还有不少风险隐患。政府自身建设有待进一步加强，形式主义、官僚主义现象依然存在，一些政府工作人员的思想境界、知识储备、能力作风还跟不上高质量发展要求。对这些问题，我们将高度重视，进一步采取科学务实有效的措施加以改善和解决。
二、“十五五”时期工作的主要考虑
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的关键时期。根据党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神，省政府编制了《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。
当前，世界百年变局加速演进，科技创新版图加速重构，经济政治格局深度调整，全球进入新的动荡变革期。我国经济社会发展也到了一个转型变革的历史关口，社会主要矛盾、总体供需格局、支撑发展的要素条件、驱动增长的底层逻辑和融入世界经济循环的国际环境都发生了重大复杂变化。
从战略机遇看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，更加积极有为的宏观政策持续加力，这是我们把握主动、赢得未来的底气和关键所在。特别是全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，正沿着“以新能源、新材料、新工艺为脉络”的经典主线，“以数字化、网络化、智能化为方向”的鲜明主线，“以生物医药、现代农业、生态环保为标志”的深层主线全景式展开，正在深刻改变人类生产方式、生活方式与思维方式，给我们重构供给体系和能力、重塑全球发展竞争新优势带来重大历史机遇。
从风险挑战看，当前国际形势异常复杂严峻，不确定难预料因素增多。我国经济发展中周期性、结构性、体制性问题交织叠加，有效需求不足和优质供给不足并存，给经济增长带来下行压力。地方政府债务、房地产、中小金融机构和非法金融活动、开发区低效运行、部分行业“内卷式”竞争等经济领域风险串换累积，社会稳定与安全生产领域风险不容忽视。同时，人口结构变化、人工智能发展、中美战略博弈也正在给我国经济社会发展带来重大变量、产生重大影响。
我们要多维研判形势，精准应对挑战，充分发挥湖北交通区位优越、科教资源富集、产业体系完整、市场空间巨大的比较优势，以全球视野和前瞻思维、理性态度和历史纵深，积极识变应变求变，努力以湖北一域的高质量发展更好服务于中国式现代化建设全局。
“十五五”时期我省经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施“支点建设七大战略”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。
实际工作中，重点把握以下几点：
一是聚焦支点建设使命任务。按照习近平总书记对湖北发展作出的目标定位，突出“做强自身实力、发挥支撑作用”两大要点，更大力度推进“支点建设七大战略”实施，推进“改革创新系列行动”落地见效，加速重构“内需主导、消费拉动、内生增长”的发展模式和“技术创新与制度创新”双轮驱动的增长动力，不断提升经济实力、科技实力和综合竞争力，切实增强湖北支撑中部、服务全国的功能作用。
二是坚定不移推动经济社会高质量发展。始终坚持以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，积极融入和服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力推动全省经济社会发展全面绿色转型，努力促进全省城乡融合、区域协调和共同富裕，努力塑造全省更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
三是更好满足人民日益增长的美好生活需要。坚持以人民为中心的发展思想，积极回应新发展阶段人民群众对高品质生活的新需求，特别是对安全感的特别关切、对公平正义的强烈诉求和对健康快乐的普遍向往，坚持尽力而为、量力而行，坚持投资于物和投资于人紧密结合，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化，努力让发展成果更多更公平惠及全省人民。
四是坚持以改革创新破解经济社会发展难题。坚持以经济体制改革为牵引，大视野、深层次、系统化谋划和推动全省各领域改革创新。围绕“激发创新活力、促进创新协同和维护公平竞争”三大核心诉求，重点推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革、教育科技人才体制机制一体改革和以要素配置为核心的高质量市场化改革；坚持对内对外开放并重，更大力度推进开放理念创新、制度创新和服务创新，加快构建多元化对外开放新格局；通过推进金融创新与科技创新、产业创新深度融合发展，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，夯实全省经济社会高质量发展的物质技术基础。
五是切实强化全面从严治党这个根本保障。发扬自我革命精神，全面一体落实“五个进一步到位”要求，久久为功推进全面从严治党走深走实，教育引导广大党员干部在遵规守纪中干事创业，切实做到实事求是、科学决策、依法行政、清正廉洁，为推动支点建设提供坚强保障。
六是用好系统观念统筹推进经济社会发展各项工作。更好统筹发展和安全、国内和国际、当前和长远、市场和政府，注重近中远目标协调、时度效有机统一，保持政策取向一致性，在多维研判中准确把握形势，从多方案比选中找到最优解，更加精准有效应对国内外形势的深刻复杂变化和当前面临的战略机遇与风险挑战。
三、2026年的重点工作
今年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。经济社会发展主要预期目标是：经济增长5.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业70万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量继续保持500亿斤以上；单位地区生产总值二氧化碳排放完成国家下达目标。
5.5%左右的预期增长目标与“十五五”发展目标总体衔接，与湖北经济增长潜力基本吻合，与现实支撑条件基本匹配，是一个既积极有为又切实可行的目标，有利于确保“十五五”开好局、起好步，有利于为支点建设取得决定性进展打牢基础、争取主动。
实现上述目标，必须牢牢把握发展这个第一要务和高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进、提质增效，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期；坚持以创新的思维、用改革的办法、靠务实的作风，统筹推进稳增长、防风险、保民生三项基本任务，统筹推进城乡融合、区域协调和共同富裕，统筹推进深层次改革、高水平开放、协同式创新，努力推动全省经济社会高质量发展，努力创造人民高品质生活。
重点做好以下工作：
（一）坚持供需两端协同发力，努力推动经济稳定均衡可持续增长。
坚持以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，进一步促进消费、投资、出口三类需求，进一步依靠企业增量提质和产业转型升级优化供给，切实增强供需适配度和平衡性，巩固拓展经济稳中向好态势。
大力提振消费。顺应新时期我国消费转型升级的大趋势，回应人民群众对实用价值、情绪价值与知识价值的新需求，深入实施提振消费专项行动。着力稳定住房、汽车、家电家居等大宗消费，持续改善餐饮、住宿、出行等日常消费，大力拓展大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等服务消费新空间，积极培育首发经济、会展经济、赛事经济、路衍经济、银发经济等消费新增长点，实施入境消费拓展行动，开展县域“千集万店”改造提升。制定实施城乡居民增收计划，落实职工带薪错峰休假制度，创新消费场景，优化消费环境，努力让群众愿消费、能消费、消费更舒心。
扩大有效投资。坚持基础设施与新兴产业、战略必争与民生必保、发展支撑与安全能力“三个并重”，坚持“走一步、看两步、想三步”加强项目谋划、建设和储备，努力形成投资对经济增长的有力支撑。积极争取“两重”“两新”、中央预算内投资等资金支持，努力推动江汉平原水资源配置、汉江流域水安全能力提升、世界级存算一体化产业基地等战略性工程纳入国家盘子，谋划实施一批重大增量项目和优质中小微项目。探索编制全口径政府投资计划，滚动推出面向民间资本的投资项目清单。大力推进三峡水运新通道、沿江高铁宜涪段、长江存储三期等1.22万个亿元以上新建续建项目建设，以有效投资的扩量提质助推全省高质量发展一路前行。
稳定对外出口。深入实施新兴市场开拓计划、制造业抱团出海行动，全面提升与共建“一带一路”国家、RCEP成员国的经贸合作水平。积极发展新型易货贸易、现代服务贸易、绿色贸易，探索“跨境电商+海外仓+跨国重组供应链”的新型贸易形态，支持武汉争创国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区，促进全省进出口总额稳定增长。
推动企业增量提质。一手抓企业“增量”，坚持面向全球开展精准招商与立足湖北推进创新创业，加快形成“大中小微个”市场经营主体梯次培育、协调发展的良好格局。一手抓企业“提质”，深入实施激励企业创新专项行动，依靠政策引导和服务保障，推动各类企业大规模开展产品技术创新、商业模式创新和经营管理创新，进一步优化企业产品与服务供给。
加快产业转型升级。顺应全球产业变革智能化、绿色化、融合化发展大势，坚持先进制造业和现代服务业、实体经济和数字经济以及一二三产业融合发展，坚持全省统筹完善产业生态，深入实施“51020”先进制造业和五大现代服务业培育工作方案，加快推动全省产业转型升级，重塑具有国内外市场整体竞争优势的供给体系和能力。
（二）大力推进科技创新、产业创新和金融创新深度融合发展，加快构建体现湖北优势的现代化产业体系。
遵循科技创新规律、产业发展规律和现代金融规律，坚持需求牵引和问题导向，以重塑现代科技金融体系为支撑，进一步完善协同创新体系、成果转化体系、产业培育体系，加快发展壮大新质生产力。
着力重塑现代科技金融体系。聚焦解决湖北创新发展的突出短板，整合财政、国资、金融资源，进一步完善政府股权投资引导、债权融资增信与资本市场募资培育功能，大力探索推进科技金融创新。在股权投资引导方面，依靠政府财政与国资引导基金，引导和撬动社会资本参与，组建形成覆盖“从0到1、从1到2、从2到N”全创新周期，并且能够实现“募投管退”良性循环的“创投+产投”基金群；在债权融资增信方面，依靠政府数据增信与财政增信，全面打开以知识价值为核心、以创新要素积分为路径的科创企业轻资产融资之门；在资本市场募资培育方面，依靠政府政策引导、专项培育与服务对接，促进更多科创企业进入国内外多层次资本市场，实施以“上市与发债”为重点的多种类型资产证券化。通过科技金融创新，为各类创新主体和产业主体提供全业态全链条金融支撑。
持续优化协同创新体系。强化科技金融赋能，进一步完善以企业为主体、市场为导向、院所为依托，以及国内国外合作、军民深度融合、线上线下开源的协同创新体系，加快构建具有创新策源功能和核心竞争优势、具有全国影响力的科技创新高地。支持开展以需求为牵引的有组织科研攻关和以供给为导向的自由探索创新，深入实施“61020”科技创新行动，重点推进“基础研究特区”计划、“尖刀”技术攻关工程。推动创新联盟扩面提质增效，区分行业、依托企业布局建设产学研协同创新中心，面向全球知名院所开展创新合作专项行动，引导高校、科研机构、企业共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，以协同创新促进各类创新要素资源有效聚集与良性互动。
加快健全科技成果转化体系。强化创投资本支撑，进一步完善集“线上淘宝网、线下广交会与科技创新Mall”多种功能于一体的科技成果转移与孵化体系，建强用好国家技术转移中部中心，建成一批概念验证、中试熟化、样品试制、检验检测等成果孵化平台，培育高水平技术经理人队伍，鼓励新型研发机构更好发挥创新策源与产业赋能作用，加快推动创新成果向现实生产力转化。
进一步完善产业培育体系。坚持以科技创新引领产业创新、以金融创新服务实体经济，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，加快构建以新兴产业和未来产业为引领、以先进制造业为骨干、以现代服务业为支撑的现代化产业体系。加快汽车、钢铁、化工、纺织、食品、建材等传统产业改造升级，大力发展集成电路、航空航天、生物医药等新兴支柱产业，抢占低空经济、新型储能、绿色智能船舶、自主安全计算等新赛道，前瞻布局具身智能、量子科技、6G、合成生物、氢能和核聚变能等未来产业，培育打造一批世界一流企业和世界级产业集群。支持恩施等地争创国家高新区。实施“人工智能+”行动，建设武汉、宜昌、“襄十”三大算力圈，推进城市全域数字化转型，打造数智经济发展高地，更好推动数字湖北建设。开展服务业扩能提质行动，推动科技服务、信息服务等知识密集型生产性服务业加快壮大，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化转型发展。着力创新农业经营机制、生产方式与商业模式，推动全省农业向“有适度规模、有先进技术、有知名品牌、有经营效益”的现代农业转型。
在完善上述创新体系的同时，遵循全球创新规律，进一步强化人才保障、供需对接、信用建设、知识产权运营与保护等创新服务，着力营造鼓励创新、宽容失败、尽职免责的宽松环境，促进形成人人想创新、事事靠创新、处处有创新的浓厚氛围，努力让创新所需的阳光更明媚、土壤更肥沃、空气更清新、水分更充足。
（三）深化重点领域改革，切实增强高质量发展的内生动力。
坚持改革攻坚，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，统筹推进重点领域和关键环节改革。
协同推进招商引资体制、园区运营模式改革。围绕“项目哪里来、投到哪里去、怎么发展好”三个现实需求，创新开展产业链条招商、产业集群招商、产业生态招商、应用场景招商、要素储备招商与高端科创招商，大力深化开发区“管理体制、运营机制与要素配置”改革，探索打造“高新产业主导、产学研协同、多链条融合、复合模式运营”的现代产业生态园区，努力实现政府经济促进行为的规范有序与投入产出的总体平衡。
统筹推进国有“三资”管理改革、财政零基预算改革和政府投融资体制改革。围绕“钱从哪里来、用到哪里去、怎么用得好”三个关键问题，加快重构国有资源、资产、资金的治理模式，努力促进形成区域经济良性循环的发展格局。坚持市场化、法治化原则，持续深化国有“三资”管理改革，更加科学务实盘活用好存量资源、资产、资金。坚持以零为基、以事配钱，全面推行零基预算改革，让财政资金发挥更大使用效益。科学界定政府投资、国企投资与民间投资边界，推进国有经济布局优化和结构调整，创新政府与社会资本合作机制，深化“拨改投”“补转股”改革，健全政府投资定期评估调整机制，努力提升政府投资效益和项目运营管理水平。
深化要素市场化配置改革。把握“立足湖北、依托武汉、面向中部、服务全国、链接海外”的功能定位，按照“产权平等、交易公平、监管统一”三原则，推动国家技术转移中部中心、中部数据流通服务中心、武汉现代人力资源综合服务中心、武汉多式联运服务中心、中国水权交易所武汉交易服务中心、生态环境权益交易中心、武汉农村综合产权交易所7大要素交易服务平台的“制度完善、功能匹配与高效运行”，努力促进要素资源在中部地区甚至更大空间高效公平配置。
推进教育科技人才体制机制一体改革。着眼提升创新协同效果，更加有力有效地推进教育发展、科技发展、人才发展的规划衔接、政策协同、资源统筹、平台共建、成果共享、评价联动。突出“谁创新谁受益”的鲜明导向，探索推进职务科技成果赋权改革、高校职称分类评聘改革、国有无形资产管理改革、国有企事业单位创新分配改革和科技研发项目评审、机构评估、人才评价、成果评奖“四评”改革，加速重构智力劳动和知识价值的分配格局，全面激活科技创新“一江春水”。
持续深化农村综合改革。聚焦逐步破解农业经济“人口多、土地少，小生产、大市场，投入高、产出低”三大基本矛盾，谋划推进以“外出人才返乡、城镇人才下乡、退休人才返聘、本地人才培养”为重点的农村人才管理改革，指导规范农村“三资”管理改革，重组“投、补、贷、保”农业政策工具，做好第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，有序推进耕地适度规模经营和农村集体经营性建设用地入市流转，支持发展新型农村集体经济。支持襄阳争创国家农业高新技术产业示范区。深化集体林权制度改革、农垦改革和供销社改革。
加快探索构建房地产发展新模式。顺应人民群众对美好居住生活的新期待，准确把握我国城市发展新的历史方位与房地产市场供求关系的重大变化，以“城市更新改造”为主体，以“重构房地产商业模式”为核心，以“重塑城市商业生态”和“建造产业绿色智能转型”为支撑，以“重组地上地下空间、整合各类支持政策和链接外部服务资源”为保障，在“城市存量更新提质和增量小区开发建设”中加快探索构建房地产发展新模式，稳妥推进55个扩面试点项目、30个城市更新重点片区建设，让更多群众住上好房子、享受好服务。
促进和保障民营经济健康发展。坚持和落实“两个毫不动摇”，全面落实民营经济促进法，健全促进民营经济发展工作协调机制，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。主动回应民营企业对降低成本、清理欠款、市场准入、规范执法、政策兑现以及融资难、融资贵等需求和关切，进一步创新管理服务，进一步构建亲清政商关系，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，为广大民营企业健康成长提供根本性保障。
（四）更大力度扩大高水平开放，加快打造内陆开放高地。
坚持开放合作、互利共赢，努力推进标准更高、引领更强、联通更好、合作更深、保障更足的对内对外开放，更好服务全国统一大市场、融入世界经济大循环。
重构开放通道。统筹推进“水铁公空管”五类交通网络互联互通、整合运营，支持武汉建设国际性综合交通枢纽，支持襄阳、宜昌、黄冈-鄂州-黄石建设全国性综合交通枢纽，加快长江航道整治、武汉枢纽直通线、高速公路提质扩容、川气东送二线湖北段等重大项目建设，推动天河国际机场和花湖国际机场联动发展，努力打造内陆地区最为便捷的立体交通网络。
重塑物流体系。坚持“强化平台支撑和优化服务保障”两手并用，支持武汉、襄阳、宜昌、荆州、十堰、鄂州建设国家物流枢纽城市，以武汉为中心实行跨国协同，建设国内集货仓、海外前置仓和陆海空物流专线，培育引进多式联运整体解决方案供应商，发挥全国重要物流枢纽作用，努力打造国内成本最低、效率最高、辐射最广的现代物流体系。
提升开放平台。实施自贸试验区提升战略和综保区提质升级行动，支持鄂州申建空港综保区，支持荆州申建保税物流中心。高水平办好“相约春天赏樱花”经贸洽谈暨世界500强对话湖北、世界大健康博览会、世界青年发展论坛、汉交会等重大活动，搭建与港澳高水平合作平台，擦亮“投资中国·优选湖北”品牌。
优化开放政策。持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，完善以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系，落实好“准入又准营”，更好推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。
创新开放服务。建好用好高水平开放创新研究院，加快推进智慧口岸建设，深化国际贸易“单一窗口”建设，完善海外友城合作机制与综合服务体系，拓展境外经贸合作区多元平台功能，更好链接全球市场，更好引进境外资源，更好护航企业出海。
湖北正以高水平开放全面融入世界经济循环，我们愿与海内外朋友共享机遇、共赢未来。
（五）坚持协调发展，促进城乡融合、区域联动和共同富裕。
畅通城乡区域经济循环，优化高质量发展空间布局，切实增强发展的协调性、均衡性。
进一步优化现代化城市体系。顺应城市发展从增量扩张阶段转向存量提质增效为主阶段的演变趋势，着力构建省会带动、汉襄宜协同、鄂湘赣联动的区域发展格局。持续提升武汉面向全球集聚和配置高端要素资源的城市能级，着眼建设国际化大都市，支持武汉大力推进国际研发中心城市、国际会展中心城市、国际消费中心城市建设；着眼建设国家中心城市，支持武汉打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，加快建设现代化大武汉。坚持以同城化理念超常规打造广域武汉大都市圈，健全规划统筹、跨地协作、利益共享机制，更好发挥武汉龙头牵引作用，带动黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江等地协同联动、融合发展，加快打造全国重要增长极、世界级大都市圈。切实增强汉襄宜省内大空间协同，坚持组团式、网络化发展，促进汉襄宜“金三角”城市间发展定位互补、基础设施互联、创新平台共建、产业生态合作、公共服务分享，支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市、带动“襄十随神”城市群协同发展，支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市、带动“宜荆荆恩”城市群一体化发展，支持革命老区、民族地区振兴发展。分类推进以县城为重要载体的新型城镇化，支持大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城差异化发展，培育壮大县域特色产业集群，以“局部领先之长”重塑县域经济发展竞争新优势。跨省协同推进以武汉都市圈为中心的长江中游城市群联动发展，健全鄂湘赣三省合作机制，推动共建共治共享“七大要素”交易服务平台、科技创新联盟与产业链供应链协作平台，共推共建汉湘桂内河航运大通道、荆岳高铁等跨区域通道项目，系统提升“中三角”整体发展效能。
扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，加快建设农业强省，打造新时代“鱼米之乡”，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。守住保障国家粮食安全和防止规模性返贫致贫“两条底线”，严守耕地保护红线，统筹农用地布局优化，建设高标准农田200万亩以上，扎实开展粮油单产提升行动和绿色农资升级行动，加强粮食购销和储备管理；实施常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。筑牢乡村产业、乡村建设、乡村治理“三根支柱”，聚焦“增效益”因地制宜发展乡村产业，切实把发展现代农业的工作起点从田间地头调整到消费终端，以需求牵引和市场导向持续做强十大重点农业产业链，推动农业“优化品质、提升品味、做强品牌”；聚焦“更宜居”科学务实建设美丽乡村，持续加强农村基础设施建设管护和农村人居环境整治提升，重点推进100个乡村振兴片区建设，完成农村公路路网提升工程1万公里，加快农村寄递物流县级分拨中心提档升级；聚焦“提效能”积极稳妥创新乡村治理，坚持以党的建设为统领，更加有效地推进群众自治与群防群治。用好农业科技创新与农村综合改革“两大动力”，大力推进现代种业、智能农机、农业微生物、数字农业等农业科技创新行动，持续深化农村综合改革，依靠科技创新和体制改革推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
积极探索创新城乡融合发展机制。以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以完善农村产权制度、交易制度和监管制度为基础，推动城乡生产要素双向流动和公共资源合理配置。构建县域基础设施一体化规划、建设、管护机制，健全城乡一体、普惠共享的基本公共服务体系。完善城乡产业联动推进机制，推动城乡产业统筹布局、协同发展。健全促进农民稳定增收机制，坚持“外出就业、返乡创业、合作兴业”三措并举，更好带动群众增收致富。统筹高质量发展和科学性分配，探索构建缩小区域差距、城乡差别的长效机制，扎实推进共同富裕。
（六）深入推进文化强省建设，加快打造世界知名文化旅游目的地。
大力推动荆楚文化创造性转化、创新性发展，加快构建文旅融合发展新格局。
弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习宣传，弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神。打造具有影响力竞争力的新型主流媒体，健全网络生态治理长效机制。用好红色资源，加强青少年理想信念教育。开展文明实践“百千万工程”，促进全民阅读，支持孝感、黄冈、随州、恩施等地创建全国文明城市。
繁荣文化体育事业。实施新一轮荆楚大遗址传承发展工程，加快建设长江国家文化公园（湖北段）、长江博物馆、楚文化博物馆等重大项目，支持红安、云梦创建国家文物保护利用示范区。科学建设公共文化新空间，加强荆楚艺术精品创作。支持仙桃、京山打造国家奥运后备人才梯队建设重点城市。办好女篮世界杯预选赛、第十七届省运会、第十一届全省少数民族传统体育运动会等重大赛事，争取第二十届亚运会再创佳绩。
加快发展文化产业和旅游业。实施重大文化产业项目带动战略，推进文化和科技融合，大力发展数字出版、网络视听等文化新业态，培育优秀文化企业和品牌。充分发挥湖北山水资源丰富、历史人文厚重优势，拓展“文旅+百业”，发展“全域旅游、四季旅游”，做强“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴，提升“荆襄随”荆楚文化旅游走廊影响力，打造百里长江生态廊道、汉口百年历史文化街区、长江中游游轮母港等一批标志性项目。实施“知音湖北·全球合作伙伴”计划，高水平举办世界华人炎帝故里寻根节、国际武当太极文化节、屈原故里端午文化节、中国京剧艺术节、长江文化艺术季等重大节会。
（七）加快经济社会发展全面绿色转型，着力增强绿色发展动能。
坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北。
持续改善生态环境质量。深入实施长江大保护提档升级行动，深化长江、汉江、清江等重点流域跨区域联防联治，加强丹江口库区、三峡库区水质安全保障和洪湖、梁子湖等重点湖库生态环境治理修复，完善流域横向生态补偿机制，加快构建“荆楚安澜”现代水网。深入打好污染防治攻坚战，推进空气质量稳定达标，提升工业园区污水收集处理效能，健全土壤污染源头预防体系，提高磷石膏治理及综合利用水平，强化固体废物综合治理和新污染物治理。加强生物多样性保护，完成营造林170万亩，支持神农架创建国家公园。
积极稳妥推进碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度，推进重点行业节能降碳改造，支持绿色低碳技术创新，建设一批零碳工厂、零碳园区和绿色工厂、绿色园区。依托全国碳排放权注册登记结算系统打造全国碳市场中心和碳金融中心，深入推进碳排放权、用水权、排污权等市场化改革。
加快形成绿色生产生活方式。加强新型能源体系建设，推动工业、城建、交通等重点领域加快绿色化转型。大力推进生态产业化和产业生态化，积极培育绿色水经济、现代林经济，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，让崇尚生态文明、爱护生态环境成为全社会的价值共识和自觉追求。
（八）坚持多手并用、联动施策防风险，以高水平安全保障高质量发展。
坚持标本兼治、长短结合，统筹运用财政、国资、金融等手段和经济、行政、法律等方式，有效防范化解重点领域风险，有力推动风险治理从事后应急处置向事前预防转型，依靠科技支撑和制度保障持续提升本质安全水平。
加强经济领域风险防控化解。通过“债务重组、平台转型、开源节流、三资盘活、金融创新”五措并举，稳妥有序化解地方政府债务风险。通过“大力推动金融改革创新”和“严厉打击金融违法犯罪”两手并用，着力防控化解中小金融机构与非法金融活动等各类金融风险。统筹做好房地产、开发区等领域风险防控工作。
提升社会治理现代化水平。坚持以党的建设为统领，以群众自治为基础，德治、法治、智治相结合，大胆探索社会治理创新。依法有序开展村（社区）换届选举。深入践行新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，健全社会矛盾纠纷源头化解机制。实施“九五”普法。开展第四次农业普查。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，持续打好禁毒人民战争，加大电信网络诈骗等打击治理力度，强化未成年人保护和违法犯罪治理，努力建设更高水平的平安湖北。
提高安全生产和自然灾害防治能力。坚持“立足防、超前治、科学救、注重建”工作方针，加强安全生产源头治理和风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生，强化洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等主动防范应对和高效应急处置。
深入贯彻总体国家安全观，统筹做好政治、经济、社会、文化等各领域安全工作。支持国防和军队现代化建设，推动新质生产力向新质战斗力高效转化，持续加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障工作，巩固发展新时代军政军民团结。
（九）坚持尽力而为、量力而行保民生，持续增进民生福祉。
坚持民生为大，对群众基本民生需求尽力而为、应保尽保，对改善性民生事项量力而行、务实把握，努力增强人民群众获得感与满意度。
强化就业优先导向。突出“就业这个民生之本和创业这个就业之源”，深入开展抓创业促就业系列行动，加强创业支持引导和职业技能提升培训，稳定和扩大农民工等重点群体就业渠道，切实加强外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体服务保障，更大力度吸引海内外高校毕业生留鄂回鄂来鄂就业创业。我们热忱欢迎海内外楚商和曾经在鄂就读的校友、全省广大高校师生和外出务工人员，积极投身楚商回乡和返乡创业、校友回归和高校师生创新创业的热潮，更好造福社会、建设家乡。
办好人民满意教育。着眼满足群众“上好学”的新需求，推动义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，办好特殊教育和专门教育，加快职业教育向高层次、专业化、技能型转型。推动高等教育布局优化、院系重组和学科重塑，支持省属高校“双一流”建设。深化学校家庭社会协同育人，开展感恩教育、快乐教育、平凡教育和挫折教育，推动“健康第一”教育理念深入人心，努力让全省青少年快乐读书、健康成长。
完善多层次社会保障体系。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。继续提高城乡居民基础养老金，推进基本医疗保险省级统筹，扩大工伤保险、失业保险覆盖面。健全职业伤害保障制度。鼓励支持灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等参加职工保险。健全分层分类社会救助体系，加强低保对象、特困人员等群体服务保障。更好保障妇女儿童、残疾人等群体发展权利和机会。
提高人民健康水平。聚焦缓解群众“看病难、看病贵、看病繁”现象，统筹推进智慧医疗建设、“三医”联动改革和全民健康行动。加快打造智慧化现代医疗体系，争创国家医学中心，支持黄冈、荆州建设国家中医药传承创新发展试验区。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，促进优质医疗资源下沉和区域均衡布局。推动全民健身与全民健康融合发展，加强食品药品全链条质量安全监管，建设更高水平的健康湖北。
强化养老托育服务。着力优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的多元化养老服务体系，务实探索农村养老服务模式，分步推进公共设施适老化和无障碍改造，积极推行长期护理保险制度，加快构建老年友好型社会。倡导积极婚育观，健全生育支持政策体系和激励措施，完善生育保险制度，发展普惠托育服务，加快建设生育友好型社会。
各位代表！我们做的一切工作，归根到底都是为了让人民生活更美好。今年将继续实施10大类60项民生实事项目，涵盖就业、创业、教育、医疗、养老、托幼、安居、出行等领域，努力让全省人民眼前生活更有质量、未来发展充满希望。
四、努力建设让人民满意的法治型服务型政府
政贵在行，功成于实。我们将切实加强政府自身建设，不断提高政府运行的质量、效率和公信力，努力建设让人民满意的务实、高效、清廉的法治型服务型政府。
（一）旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把湖北工作放在全国大局中定位、谋划和推进，深入开展中央巡视反馈问题整改，扎实推动党中央决策部署在湖北落地见效。
（二）牢固树立和坚定践行正确的政绩观。坚持以人为本、执政为民，既积极进取又科学务实地做规划、定目标、抓发展，确保政府施政行为“符合经济社会发展规律、符合本地实际情况、符合人民群众根本利益又兼顾眼前利益与长远利益”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）切实加强法治政府建设。坚持严格依法行政，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界监督，加强审计监督、统计监督，高质量办理人大代表建议和政协提案，确保政府工作始终在法治轨道上运行。
（四）持续推动政府职能转变、管理创新和服务变革。坚持有效市场和有为政府相结合，按照“精兵简政、放权赋能”改革方向加快转变政府职能，按照“高效办成一件事”综合改革与“双随机、一公开”等工作要求大胆创新政府管理，按照“有呼必应、无事不扰”新型理念着力推动服务变革，努力形成既“放得活”又“管得好”的良好经济社会运行秩序。教育引导党员干部系统学习和善于运用现代施政的方法论，坚持以市场思维与市场方式、法治思维与法治方式思考和解决经济社会发展难题，努力在尊重规律和创新创造中不断开创工作新局面。
（五）大力弘扬务实、高效、清廉的优良作风。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。坚持一切从实际出发，持续整治形式主义、官僚主义。坚持勤俭节约办一切事情，把有限的财力更多用于保障民生。坚持“科技与法治”两手并用，着力推动政府自身运行与经济社会治理“降本增效”。坚持正风肃纪反腐相贯通，坚持授权用权制权相统一，深入推进政务公开与廉洁行政，深化整治金融、国企、能源、教育、开发区、招投标等重点领域腐败，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
各位代表！新的征程已经启航，使命重在担当、实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共湖北省委领导下，开拓进取、勇毅前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章而努力奋斗！
省十四届人大四次会议胜利闭幕
1月31日上午，省十四届人大四次会议圆满完成各项议程，在武汉洪山礼堂胜利闭幕。
大会主席团常务主席、召集人王忠林主持闭幕大会。主席团常务主席诸葛宇杰、何良军、王艳玲、马国强、郭元强、刘雪荣、刘晓鸣、胡志强、杨云彦、徐文海、程用文、张爱国在主席台执行主席席就座。
在主席台就座的还有：李殿勋、王蒙徽、王晓东、孙伟、王生铁、宋育英、张昌尔、徐松南、侯淅珉、张文兵、宁咏、王林虎、琚朝晖、吴海涛、盛阅春、彭勇、阮树春、王玲、梁伟年、周洪宇、万勇、王建鸣、陈平、蔚盛斌、黎东辉、尔肯江·吐拉洪、张柏青、马旭明、张维国、杨玉华、秦顺全、王红玲、王兴於、党蓁、肖菊华、游劝荣、王守安、闫贵军、熊征宇、胡立山、杨智、朱孔军、廖志伟、李富民、杨青、张运广、杨自春、雷文洁等和主席团其他成员。
本次会议应到代表717人，实到代表694人，出席人数符合法定人数。
会议表决通过了省十四届人大四次会议关于政府工作报告的决议，决定批准政府工作报告。
会议表决通过了省十四届人大四次会议关于湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议，决定批准湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。
会议表决通过了省十四届人大四次会议关于湖北省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于湖北省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准湖北省2026年国民经济和社会发展计划。
会议表决通过了省十四届人大四次会议关于湖北省2025年预算执行情况和2026年预算的决议，决定批准关于湖北省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，批准2026年省级预算。
会议表决通过了省十四届人大四次会议关于湖北省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于湖北省高级人民法院工作报告的决议、关于湖北省人民检察院工作报告的决议，决定批准这三个报告。
会议表决通过了《湖北省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》。
在完成大会各项议程后，省委书记、省人大常委会主任王忠林讲话。他说，省十四届人大四次会议期间，全体代表忠实履行职责，积极建言献策，共商发展大计，展现出饱满的政治热情和强烈的使命担当。会议开得很圆满、很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会，必将进一步汇聚起同心协力、共建支点的磅礴力量。
王忠林强调，实干铸就梦想，奋斗谱写华章。2025年，全省上下深切体悟、坚定践行习近平总书记对湖北提出的更高定位、更高标准、更高要求，锚定加快建成中部地区崛起的重要战略支点不动摇，全面实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，交出了经济大省挑大梁的实干答卷、支点建设开新局的奋进答卷、“十四五”圆满收官的发展答卷。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省上下团结一心、拼搏奋斗的结果，凝聚着各级人大和全体代表的智慧和力量。
王忠林强调，蓝图绘就，实干为要。奋进“十五五”，我们必须鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要在政治忠诚上旗帜鲜明、坚定坚决。始终把准政治立场、政治原则、政治方向，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在支点建设上一以贯之、加力奋进。持续推进“七大战略”走深走实，着力在重点领域、关键环节取得更多标志性成果，确保“十五五”时期支点建设取得决定性进展。要在推动发展上聚力攻坚、向新向优。坚持以高质量发展为主题，因地制宜发展新质生产力，积极服务和融入构建新发展格局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要在改善民生上矢志不渝、用心用情。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，推动惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续办好十大类民生实事，着力缩小区域差距和城乡差别，扎实推进共同富裕迈出坚实步伐。要在砥砺作风上从严从实、常抓不懈。树立和践行正确政绩观，进一步强化支点意识、竞进意识，敢闯敢拼、实干笃行，让人心思齐、人心思进、人心思干在荆楚大地蔚然成风。
王忠林强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全省各级人大及其常委会要深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扛牢时代使命，依法履行职责，为确保支点建设取得决定性进展作出人大贡献。要坚持忠诚履职，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理，严格执行党领导人大工作的各项制度机制，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。要坚持依法履职，紧扣支点建设“七大战略”，扎实做好立法、监督、决定、任免等各项工作，持续为发展聚力、为全局添彩。要坚持为民履职，忠实践行全过程人民民主，认真贯彻代表法和湖北省实施代表法办法，支持和保障代表依法履职，密切“两个联系”，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。要坚持高效履职，牢记“四个机关”目标定位，不断提升人大工作制度化、规范化水平，更好地把制度优势转化为治理效能。广大人大代表要倍加珍惜党和人民的信任和重托，着力提升履职能力和成效，在为人民代言、为人民履职、为人民服务中展现时代风采。全省各级党委要坚持和加强党对人大工作的全面领导，及时研究解决人大工作中的重大事项、重要问题，大力支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级政府、监委、法院、检察院要自觉接受同级人大及其常委会的监督，依法向人大报告工作，认真执行人大决议决定，高质量办理人大代表建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。
王忠林说，风正扬帆启新程，踔厉奋发向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，跃马扬鞭、奋楫前行，为在长江经济带高质量发展中奋勇争先、加快建成中部地区崛起的重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章而努力奋斗。
10时50分许，王忠林宣布：湖北省第十四届人民代表大会第四次会议闭幕。
大会在雄壮的国歌声中闭幕。
2026年全省教育工作会议召开
1月22日，2026年全省教育工作会议在武汉召开。省教育厅党组书记、厅长周静出席会议并讲话。
会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察湖北重要讲话精神，认真落实2026年全国教育工作会议和省委十二届十一次全会部署，推动教育强省建设取得新进展，确保“十五五”教育事业发展开好局、起好步。
会议指出，2025年，全省教育工作亮点突出、成色十足，为“十四五”收官划上圆满句号。教育工作的战略地位更加突出。党对教育工作的全面领导不断加强，省委、省政府高规格召开全省教育大会，出台教育强省建设行动纲要，实施加快建设教育强省服务支点建设三年行动，系统谋划教育综合改革，全面部署教育强省建设战略任务。思政育人的引领作用更加突出。召开全省高校党建工作会议，印发实施民办高校党建工作实施意见，思政教学主课堂、社会实践大课堂、网络育人新课堂建设一体推进，推动领导干部上讲台讲思政课形成长效机制，“百校千馆”实践育人平台迭代升级，中小学“学校好学生、家庭好孩子、社会好公民”的“新三好”评价标准全面推广。教育供给的质量成色更加突出。新增中小学幼儿园学位6.38万个，全面实施“县县有优质高中、镇镇有优质初中”的“双优”工程，城乡优质均衡教联体覆盖全省85%以上的中小学校，学前教育一年免费政策落地见效，中小学全员文体活动全面开展。教育服务发展的支撑功能更加突出。“71020”高校学科创新体系建设加快推进，本科层次职业教育实现突破，高校师生创新创业行动全面推进，校友回归工作进入体系化、平台化发展新阶段。教师队伍的育人本领更加突出。深入实施荆楚好老师群星计划，“荆楚优师计划”扩面提质，为66个县市定向培养全科型教师1000名，城乡教师双向交流轮岗1.7万人，高校高层次人才加快集聚。湖北教育的比较优势更加突出，新增2个国家卓越工程师学院，获批国家生命科学学院。成功承办2025世界数字教育大会，发布《数字教育合作武汉倡议》《湖北智慧教育发展白皮书》，新增本科及以上中外合作办学机构5个、项目11个，全省教育对外开放迈上新台阶。护校安园的治理能力更加突出。全面推进守护青少年健康成长十大行动，出台学生心理健康教育12条措施。全力以赴打赢“校园餐”问题专项整治“突击战”，中小学“数字食堂”实现全流程实时监管。全省教育系统保持总体安全稳定。
会议指出，“十四五”期间，全省教育事业发展“量”的短板基本解决，“质”的差距逐步缩小，“进”的势头更加强劲，为我们站在新的更高起点推进教育强省建设奠定了坚实基础。当前湖北教育正处在由“大”向“强”迈进的关键节点。要牢固树立大教育观，在把握教育强国新版图中提升湖北教育地位，在把握支点建设新部署中转变教育发展方式，在把握人口结构新变化中重构资源配置机制，在把握人工智能新趋势中创新教育教学范式，在把握学生身心新特征中重塑协同育人生态。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年，也是教育改革的攻坚突破之年、教育质量的蓄势提升之年、教育治理的系统规范之年。全省教育系统要紧扣“确保支点建设取得决定性进展”的战略任务，以编制实施全省教育事业发展“十五五”规划为牵引，全面实施年度十二个专项行动，加快推动教育高质量发展。
一要坚持把立德树人作为“一号工程”，着力塑造育人新生态。深入推进“大思政”体系建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”，讲好“总书记的嘱托记心上”大思政课，协同长江经济带沿线省份同上一堂思政大课。以健康学校建设为引领，持续健全“五育并举”培养体系。加快构建家校社协同育人机制。
二要坚持把扩优提质作为主攻方向，着力优化教育公共服务体系。加强市域教育资源统筹配置，新增一批优质高中学位。深入推进“县中振兴行动计划”和“双优”工程，推进市域教育优质均衡发展。统筹抓好特殊教育学校和专门学校标准化建设。统筹推进“湖北百校联动”和“校友回归”工作，促进高校毕业生高质量充分就业。
三要坚持把服务支点作为核心功能，着力强化教育对科技和人才的支撑作用。深入推进“71020”高校学科创新体系建设，加快实现一流学科建设突破，围绕重点产业链培育优势特色专业集群。以新型人才培养平台布局为突破口，加快构建战略领域拔尖创新人才培养体系。持续优化高校师生创新创业服务体系。
四要坚持把综合改革作为根本动力，着力推动教育质量系统跃升。深入推进教育强国建设三年行动计划综合改革试点，深化教育综合改革，一体推进育人方式重塑、办学模式创新、管理体制改革和保障机制完善。实施智慧教育引领行动，全面推动人工智能赋能教育教学转型，加快普及全学段的人工智能通识教育。实施教育对外开放与交流合作深化行动。
五要坚持把师资建设作为基础工作，着力提升教师整体能力素质。启动实施荆楚教育能力素质提升行动，健全师德师风建设长效机制，升级实施“荆楚优师计划”，完善教师专业发展支持体系，面向综合高中实施“银龄教师讲学计划”，建立教师跨学段统筹调配机制。
六要坚持把规范治理作为重要保障，着力营造风清气正育人生态。持之以恒抓好全面从严治党，坚定不移抓好巡视反馈问题整改，标本兼治抓好突出问题整治，持续抓好整治形式主义为基层减负。
会议强调，全省教育系统要始终坚持和加强党的全面领导，锚定支点建设和教育强省建设目标，强化政治能力、争先意识、攻坚精神和底线思维，笃定实干，紧抓快干，推动全省教育事业“十五五”高起点开局、高质量推进。
省教育厅班子成员及厅级领导，全省高校负责同志，市（州）教育局主要负责同志，驻厅（委）纪检监察组负责同志，省教育厅机关处室及直属单位主要负责同志参加会议。会议传达了2026年全国教育工作会议精神。华中农业大学、中南民族大学、武汉科技大学、黄冈职业技术学院、武汉市教育局、宜昌市教育局在会上交流发言。
学校党委二届十次全体会议举行
中国共产党湖北文理学院第二届委员会第十次全体会议，于2026年1月23日举行。出席本次全会的有党委委员16人。党外校领导、纪委委员及相关部门主要负责同志列席会议。
全会由学校党委常委会主持。全会听取并审议通过了《中共湖北文理学院委员会常务委员会2025年工作报告》《中共湖北文理学院委员会关于制定学校“十五五”事业发展规划的建议》和《中共湖北文理学院纪律检查委员会2025年工作报告》。党委书记吴超仲作工作报告并讲话。
全会充分肯定了学校党委常委会2025年的工作。一致认为，一年来，学校党委团结带领全校师生员工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央决策部署及省委工作要求，按照“党建引领、行动赋能、开放办学、服务民生”总体思路，深入实施“十大专项行动”“四高攻坚计划”，持续推进综合改革，全面加强内涵建设，各项事业取得了显著成绩。
全会高度评价了“十四五”时期学校发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是学校发展进程中极不平凡的五年。全校上下凝心聚力、锐意进取，推动各项事业实现全方位提升：党的领导全面加强，立德树人卓有成效，学科建设取得重要进展，人才队伍持续优化，科技创新能力稳步提升，开放办学不断深化，治理体系更加完善，办学条件显著改善，政治生态和育人环境持续向好，学校综合实力和核心竞争力迈上新台阶。
全会审议通过了《中共湖北文理学院委员会关于制定学校“十五五”事业发展规划的建议》。全会认为，《建议》科学谋划了学校未来五年的发展方向，明确了重点任务和推进措施，对学校下一阶段事业发展具有重要的指导作用。全会强调，“十五五”时期是学校实现更名大学、获批博士学位授予单位两大目标的关键五年，全校要聚焦立德树人根本任务，深化教育教学改革，强化学科建设，建强人才队伍，提升科技创新与社会服务能力，奋力开创全国知名、交通特色鲜明的高水平应用型综合性大学建设新局面。
全会同意纪委2025年的工作报告。全会认为，过去一年，学校纪检监察机构坚定政治方向，忠诚履职尽责，紧紧围绕学校中心工作，强化政治监督，深化正风肃纪反腐，扎实推进“清廉湖文”建设，为学校事业健康发展提供了坚强纪律保障。
全会指出，2026年要重点做好五个方面的工作：一是坚持党建引领，把牢政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的政治建设，纵深推进全面从严治党，着力锻造高素质专业化干部队伍，为学校事业高质量发展提供坚强政治保证；二是强化战略思维，融入发展大局。主动将学校发展融入国家战略和区域布局，完善规划实施机制，加强对外协同联动，在服务经济社会发展中彰显湖文担当；三是落实立德树人，提升育人质量。健全“三全育人”体系，深化教育教学改革，优化专业结构和师资队伍建设，完善德智体美劳全面发展的育人体系，着力培养适应新质生产力发展需求的创新型人才；四是聚力内涵攻坚，推动重点突破。将“创大申博”作为战略性任务，强化学科建设和高端人才引育，深化有组织科研和校院两级管理改革，着力提升科技创新能力和治理现代化水平，全面提升学校核心竞争力和综合办学实力；五是深化改革创新，优化治理效能。系统推进重点领域综合改革，完善现代大学制度体系，加快智慧校园建设，持续改善办学条件，用心用情服务师生，凝聚推动学校高质量发展的强大合力。
全会号召，全校上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“淡泊明志、宁静致远，躬耕苦读、鞠躬尽瘁”的隆中精神，锐意进取、奋发有为，为实现“十五五”发展目标，为服务襄阳区域性中心城市建设、助力湖北建成中部地区崛起战略支点作出新的更大贡献！
中共中央政治局常务委员会召开会议 听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报 听取中央书记处工作报告
新华社北京1月8日电 中共中央政治局常务委员会1月8日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
会议指出，党中央听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告，是坚持和完善党的领导制度体系，把党中央集中统一领导落实到国家治理各领域各方面各环节的重要举措。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，工作任务艰巨繁重，要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，为中国式现代化建设提供根本保证。
会议认为，过去一年，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，切实加强党组自身建设，各方面工作取得了新成效。
会议认为，过去一年，在中央政治局、中央政治局常委会领导下，中央书记处认真贯彻党中央决策部署，积极履职尽责，在完成党中央交办任务、加强党内法规制度建设、指导推动群团工作、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。
会议强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持党中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处。要锚定“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务，统一意志、形成合力，共同推进各领域工作，努力实现良好开局。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，切实增强自我革命的自觉性坚定性。
会议强调，新的一年里，中央书记处要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，立足职责抓好指导开展党内集中教育、完善党内法规制度建设、群团组织建设和改革、持续整治形式主义为基层减负等重点任务落实，高质量完成党中央交办的各项任务。
习近平复信美国青少年教育交流团访华师生
新华社北京1月11日电 1月7日，国家主席习近平复信由美国佛罗里达州迈阿密钻石领航学院、佛罗里达大学、迈阿密戴德学院组成的青少年教育交流团访华师生。
习近平表示，很高兴得知交流团师生在中国度过了一段愉快又充满收获的旅程，感受到你们对中华文化的浓厚兴趣和真挚情感。
习近平指出，中美关系的希望在人民、未来在青年。“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议启动以来，有超过4万名美国青少年积极参与，为他们认识真实的中国打开了一扇窗，为赓续两国人民友谊搭建起一座桥。这充分说明，开展友好交流合作是中美两国民心所向。期待更多美国青少年加入到中美友好事业中来，做两国友好的新一代使者，为增进中美人文交往和推动双边关系发展作出更大贡献。
近日，美国青少年教育交流团访华师生致信习近平主席，回顾2025年10月访华经历，感谢习近平主席提出的“5年5万”倡议为加强两国青少年相互理解提供了宝贵机会。
在中央城市工作会议上的讲话
（2025年7月14日）
习近平
时隔10年，党中央再次召开城市工作会议，主要是总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，对当前和今后一个时期城市工作作出部署。
党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就。一是新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升。城镇化率稳步提高，城市群和都市圈发展壮大，有力带动了经济社会发展和人民生活改善。雄安新区拔地而起。我国城市综合实力持续增强。二是城市规划建设治理水平大幅提升。“多规合一”改革纵深推进，城市治理效能不断增强，盲目扩张“摊大饼”问题有效遏制，“大城市病”明显缓解。三是城市宜业宜居水平大幅提升。城市基础设施迭代升级，公共服务功能逐步完善，安全韧性水平整体提高，建成世界规模最大的城市住房保障体系。四是城市历史文化保护传承水平大幅提升。有力扭转历史文化遗产屡遭破坏的状况，城市文化品位和底蕴特色进一步彰显，城市文明程度持续提高。五是城市生态环境质量大幅提升。空气质量显著改善，重污染天数明显减少，绿地、公园面积持续增加，城市天更蓝、水更清、环境更优美。这些成就值得充分肯定。
同时，我国城市发展也面临一些新情况新问题：城市老龄化少子化、区域人口增减分化特征明显，人口结构快速变化； “土地财政”难以为继；城市部分房屋和基础设施老化，安全稳定风险增多，治理难度加大。总的看，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。对这些重大变化，要深刻把握、主动适应。
当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
落实这一总体要求，关键在于坚持城市内涵式发展，切实把握好几个重要原则。一是转变城市发展理念，更加注重以人为本。把实现人民群众对美好生活向往作为城市工作的出发点和落脚点，努力建设现代化人民城市，扎实推进全体人民共同富裕，促进人的全面发展。二是转变城市发展方式，更加注重集约高效。优化城市功能结构和空间布局，提升资源和空间集约节约利用水平，实现绿色低碳智慧发展。三是转变城市发展动力，更加注重特色发展。根据各自资源禀赋，加强科技和文化赋能，打造核心竞争力，实现错位发展，不搞同质化竞争。四是转变城市工作重心，更加注重治理投入。打破“重建设、轻治理”的传统思维和习惯做法，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理。五是转变城市工作方法，更加注重统筹协调。系统谋划生产、生活、生态、文化、安全等各方面工作，加强跨部门跨层级跨区域协调联动，使政府、市场、社会、市民更好形成合力。
关于城市工作的重点任务，我在2015年的中央城市工作会议上讲了“一个尊重、五个统筹”，这些都要继续抓好落实。下面，我再强调几个问题。
第一，着力优化现代化城市体系。优化现代化城市体系，首先要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。把京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造成世界级城市群，推动成渝、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用。城市群内，要加强产业链协作，构建跨行政区合作发展新机制；城市群之间，要优化产业分工和空间联系。对于都市圈，有条件的地方可以推进同城化发展，促进通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务便利共享。
优化现代化城市体系，必须促进大中小城市和小城镇协调发展。要推动超大特大城市“强身健体”，做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。要分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体系，促进城乡融合发展。对经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇，适时调整扩大经济社会管理权限。对人口持续流出的城市和资源型城市，持续推动转型发展。要继续推进农业转移人口市民化，努力推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程，必须符合经济社会发展规律，保持历史耐心，不能脱离实际、急于求成。
第二，着力建设富有活力的创新城市。推动城市高质量发展，必须把创新作为第一动力。要坚持因城施策，立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，激发创新创业活力。加强原始创新和关键核心技术攻关，强化科技创新与产业创新协同，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，在发展新质生产力上不断取得突破。
过去城市增量扩张时期形成的政策制度，很多已不适应形势发展需要，要以改革的思路调整优化。要高质量开展城市更新，推进土地混合开发利用、用途合理转换，有效推动城市低效土地再开发，推动各类产业园区改造提升。要创新财政金融政策工具，吸引和规范社会资金参与，稳慎推进公用事业价格改革，建立可持续的城市建设运营投融资体系。健全地方债务管理长效机制、防范化解地方政府隐性债务风险等工作，中央已有明确部署，要认真抓好落实。
要充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，不断提升开放合作水平。部分超大特大城市要增强对全球高端生产要素的配置能力。要结合高质量共建“一带一路”，建设一批国际门户枢纽城市和区域性开放节点城市。要完善海外引进人才支持保障机制，提升入境游便利化国际化水平，增强城市国际交往功能。
第三，着力建设舒适便利的宜居城市。宜居是践行人民城市理念的基本要求。要坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，建设创新型产业社区、商务社区，逐步破除传统的产业、居住、商业等功能分隔模式。高效利用城市地下空间，着力优化城市空间结构。完善通勤、换乘交通设施系统，加强停车位、充电桩等便民设施建设，形成现代化综合交通运输体系。
住房品质关乎千家万户的幸福感。要加快构建房地产发展新模式，多为广大市民建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造。要集约节约利用资源，加强监管，决不允许违法违规建设豪华别墅、“私家庄园”。
能否提供优质的公共服务，是衡量城市宜居程度的一个重要指标。要适应人口和需求结构变化，大力发展健康、家政等生活性服务业，完善城市商业布局。要高度关注“一老一小”，健全养老服务体系，发展托幼一体服务，提高婚育水平。要加强教育资源前瞻性布局。要实施医疗卫生强基工程，加强紧密型医联体建设，保障基层医疗机构运行，让优质医疗卫生资源更加贴近群众。要加强社会保障和分层分类社会救助，牢牢兜住民生底线。
第四，着力建设绿色低碳的美丽城市。这些年，我们坚持打好蓝天、碧水、净土保卫战，大气、水、土壤污染治理取得明显成效。同时，城市噪声污染、餐饮油烟、建筑垃圾私拉乱倒等问题仍然比较突出。要巩固已有成效，抓紧治理新的问题。特别是在推进城市空气治理提质工程、加强饮用水源地保护、加强抗生素和微塑料等新污染物治理等方面，要采取更主动、更有效的措施。
城市生态是一个有机整体，降碳减污扩绿协同增效至关重要。要推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，大力发展绿色产业、绿色建筑、绿色交通、绿色消费、绿色社区，积极开展低碳城市建设。垃圾分类、“光盘行动”等要持续推进，不能紧一阵松一阵。要以自然为美，保持山水脉络和自然风貌，保护城市河湖水系、湿地和水环境，合理打造生态公园等城市景观。要提升城市生物多样性。
第五，着力建设安全可靠的韧性城市。城市人口、资源、经济社会活动高度密集，安全风险也相对集中，必须树牢安全发展理念，不断提高安全韧性水平。要推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级，推动地下综合管廊建设改造，构建多水源保障和分布式能源系统。强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理。要严格限制超高层建筑，增强高空消防能力，全面提升房屋安全保障水平。要加强“平急两用”公共基础设施建设，构建总量充足、布局合理的应急避难场所体系。
提高城市管理“软件”韧性同样很重要。要把风险防控有机嵌入城市管理系统，构建城市安全风险谱系，健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制。要科学制定巨灾应急预案，加强应急指挥、处置和救援体系建设。
第六，着力建设崇德向善的文明城市。现代化人民城市应当是物质文明和精神文明相协调的城市，建设过程中要植根中华优秀传统文化，彰显中国气质、中国风范。要强化城市规划的管控和引导作用，做到功能复合、密度适中、高低错落、蓝绿交织。要完善历史文化保护传承体系，重视保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。完善城市风貌管理制度，提升审美品位。像大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事，决不能再干了。建筑是城市最直观的“面孔”，要加强建筑设计管理，让我国城市建筑更加体现中华美学和时代风尚。
要重视城市文化软实力建设，积极培育城市文明，塑造城市精神。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈以文润心、以文化人，推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、文明风尚、行为规范，提高市民文明素质。积极发展文化事业、文化产业，推动文旅深度融合。
第七，着力建设便捷高效的智慧城市。城市发展既要抓好建设又要抓好治理，要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，创新治理理念、模式、手段，强化科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。
这些年，我们在城市治理上倡导下“绣花功夫”，积累了不少经验，要坚持和运用好。要坚持党建引领，加强新兴领域党建工作，做好新就业群体服务管理。调动人民群众参与城市治理的积极性、主动性、创造性。突出抓基层、强基础、固根本，推动城市治理重心和配套资源下沉。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。坚持依法治市，不断提高城市治理法治化水平。
建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，激励广大党员、干部干事创业、担当作为。加强城市工作干部队伍素质和能力建设，着力培养城市规划、建设、治理等各类专业人才。坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。
同志们！做好新时代新征程的城市工作，使命光荣、责任重大。希望大家勇于担当、奋发进取，在推动城市高质量发展、建设现代化人民城市上不断取得新成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献！
政务移动互联网应用程序规范化管理办法
第一条 为规范政务移动互联网应用程序管理，统筹为基层减负和赋能，防治“指尖上的形式主义”和政务服务中的“面子工程”，根据《整治形式主义为基层减负若干规定》、《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等，制定本办法。
第二条 本办法所称政务移动互联网应用程序（以下简称政务应用程序），是指各级行政机关、群团组织、事业单位开发建设，或依托各类互联网平台搭建，运行在移动智能终端上，为内部工作人员办公、管理、学习提供支撑服务的应用软件，包括移动客户端（APP）、小程序、快应用等，不包括政务公众账号和工作群组。县以下（不含县级）单位原则上不得开发建设政务应用程序。
为经营主体和社会公众提供管理服务的政务应用程序，参照本办法管理。
第三条 国务院办公厅、国家网信办负责统筹协调政务应用程序管理工作。省级网信部门会同同级政务服务管理部门负责统筹协调本地区政务应用程序管理工作。
第四条 政务应用程序的主办（使用）单位按照“谁主办谁负责、谁使用谁负责”的原则，履行建设、使用、安全管理等环节的主体责任。
第五条 政务应用程序上线前，主办（使用）单位应按照本办法规定履行备案程序，并在显著位置以醒目方式标示主办（使用）单位及备案编号。禁止以任何形式要求用户下载、安装或使用未经备案的政务应用程序。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
不承担行政职能的事业单位主办（使用）的应用程序，不纳入统一备案管理。
第六条 新建、改建政务应用程序，应纳入信息化项目审批范围，开展立项审核，避免同质化政务应用程序建设和运营。政务应用程序备案前原则上应对功能完整性、性能稳定性、交互便捷性等进行验收。
第七条 各地政务应用程序主办（使用）单位向所在地省级网信部门提交备案申请，由省级网信部门通过政务移动互联网应用程序规范化管理系统向国家网信办申请备案。
各部门主办（使用）的政务应用程序，由部门通过政务移动互联网应用程序规范化管理系统向国家网信办申请备案。
第八条 主办（使用）单位申请政务应用程序备案，应按要求提供备案申请材料，主要包括：
（一）政务应用程序基本信息；
（二）政务应用程序立项审核情况；
（三）政务应用程序功能设置情况；
（四）政务应用程序运维和安全保障情况；
（五）政务应用程序验收情况；
（六）政务应用程序备案需要的其他材料。
开发建设面向基层的政务应用程序，主办（使用）单位应在申请备案时单独说明。
第九条 省级网信部门应会同政务服务管理部门自收到备案申请材料之日起10个工作日内完成完备性审核。材料齐全的，报送国家网信办；材料不齐全的，退回主办（使用）单位并一次性告知需要补充的材料。
第十条 国家网信办应自收到备案申请之日起20个工作日内完成材料审核和技术检测，重点关注政务应用程序是否设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能，是否缺失必要功能等。情况复杂或需要补充、更正材料的，可以适当延长办理期限，并告知主办（使用）单位延期理由和预计时间。
对通过材料审核和技术检测的政务应用程序，国家网信办予以备案并编号；对需要补充、更正材料或未通过技术检测的政务应用程序，通过政务移动互联网应用程序规范化管理系统反馈，主办（使用）单位应在收到反馈后10个工作日内补充提交备案申请材料或整改说明，逾期未提交的，视为放弃备案申请。
第十一条 政务应用程序重大功能变更的，主办（使用）单位应按照本办法第七条规定的程序，在变更发生10个工作日前提交备案变更申请，按要求说明变更情况，并重新进行材料审核和技术检测。
第十二条 政务应用程序关停注销的，主办（使用）单位应在政务应用程序下线后10个工作日内，按照本办法第七条规定的程序进行报备。
第十三条 政务应用程序关停注销前，主办（使用）单位应发布公告，依法依规处置相关数据，防止数据泄露或流失。
第十四条 主办（使用）单位应规范政务应用程序建设、使用管理，不得出现下列情况：
（一）随意或重复要求基层填表报数交材料；
（二）除安保、应急等特殊场景规定外，政务应用程序设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能；
（三）强制推广下载使用政务应用程序，考核通报用户安装使用率，强制要求定期登录；
（四）把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要情况下强制要求下级和基层单位通过政务应用程序上传工作照片、视频和轨迹等；
（五）使用政务应用程序从事经营性活动。
第十五条 鼓励在已备案移动互联网应用程序分发平台上架政务应用程序。
第十六条 主办（使用）单位应在确保安全的前提下，充分考虑政务应用程序对用户端软硬件的适配性，支持在不同操作系统环境下稳定运行。积极采用互联网协议第六版（IPv6）等创新技术，提升政务应用程序承载能力和用户体验。
第十七条 主办（使用）单位应组织做好政务应用程序运行监测，建立健全运维管理规范，严格巡查巡检，保障稳定可靠运行。
第十八条 主办（使用）单位应在政务应用程序中提供投诉建议功能，实现在线受理、跟踪反馈和回访评价等。
第十九条 各地区各部门应落实网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全保护、个人信息保护、密码管理、移动互联网应用程序信息服务管理等有关法律法规规定，依法依规保护数据和个人信息安全等。
第二十条 各地区各部门应严格遵守国家保密法律法规，完善保密自监管措施，定期开展安全保密检查和风险评估，及时发现处置违反保密法律法规行为。
参与政务应用程序规范化管理工作的机构及其工作人员对在履行职责中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息应依法予以保密，不得泄露或非法向他人提供、非法使用。
第二十一条 各地区各部门应定期开展自查自评，主动发现强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等问题并进行整改，对使用频率低、实用性不强的政务应用程序限期关停注销，对功能相近、重复的政务应用程序进行整合迁移。鼓励主办（使用）单位积极利用政务应用程序提高基层治理数字化智能化水平。
各地区各部门应加强集约建设和数据共享，清理整合面向基层的政务应用程序，优化政务应用程序功能。
第二十二条 国家网信办会同有关方面定期组织对已备案政务应用程序进行抽查检测，推广先进做法，对违反本办法的典型问题、规范化管理工作落实不到位的单位予以通报。
第二十三条 政务应用程序存在违法违规或违反《整治形式主义为基层减负若干规定》、《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》及本办法规定问题，整改不及时、不到位的，撤销备案。信息化项目审批部门应暂停主办（使用）单位政务应用程序项目审批，信息化项目运维经费管理部门应暂停主办（使用）单位政务应用程序运维经费拨付，待问题全部整改到位并重新备案后再按程序办理。
第二十四条 行政机关以外的其他国家机关可以参照本办法规范本单位、本系统政务应用程序管理。
第二十五条 本办法由国家网信办负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起施行。本办法施行前已上线的政务应用程序，应自本办法施行之日起6个月内完成备案。
2026年湖北省科技创新大会举行 乘势而上 聚势提升 为打造具有全国影响力的科技
创新高地而接续奋斗
1月4日上午，2026年湖北省科技创新大会举行。省委书记、省人大常委会主任王忠林出席会议并强调，要深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察湖北重要讲话精神，坚持以服务高水平科技自立自强为使命，以推动高质量发展为主题，以因地制宜发展新质生产力为主线，以科技创新和产业创新深度融合为路径，以改革创新激活力添动力，努力建设科技强省、教育强省、人才强省，加快打造具有全国影响力的科技创新高地。
会上，王忠林向2025年度省科学技术突出贡献奖获得者龚健雅院士、丁烈云院士颁奖，并请他们到主席台就座。省委副书记、省长李殿勋主持会议。省政协党组书记、主席孙伟，省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲出席。省委常委、常务副省长张文兵宣读《湖北省人民政府关于2025年度湖北省科学技术奖励的决定》。省领导和龚健雅院士、丁烈云院士向2025年度湖北省科学技术奖获奖代表颁奖。
王忠林代表省委、省政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向全省广大科技工作者致以崇高敬意，向长期以来支持湖北科技创新的各界人士表示衷心感谢。他说，近年来，全省上下始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持把科技自立自强当使命、视创新创造如生命、抓创新发展像拼命，“十四五”时期湖北科技创新取得明显成效。我们更加深切地体会到，习近平总书记重要要求和关怀激励是湖北科技创新的根本指引和强大动力，向高而攀、持续用力是湖北科技创新取得历史性成就的关键，知重负重、担难担险是湖北闯出科技创新之路的精神密码，上下同欲、合力创新是湖北科技创新蓬勃发展的重要保障。踏上“十五五”新征程，全省上下要胸怀大局、乘势而上，更大力度实施科创引领战略，奋力把湖北打造成为原始创新策源高地、新质生产力发展高地、近悦远来人才高地、创新生态示范高地，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供有力支撑。
王忠林强调，做好今年科技创新高地建设工作，要重点抓好以下任务。一是强化战略力量，在增强创新体系整体效能上聚势提升。更好发挥国家实验室、湖北实验室、重大科技基础设施、新型研发机构等科研平台体系作用，持续推进“61020”全链条攻关，完善“尖刀”工程接力机制，深入实施战略人才力量“十百千万”行动，构建“平台聚能—机制协同—人才驱动”的良性生态。二是强化“两创”融合，在发展新质生产力上聚势提升。强化“融”的关键，持续推动以企业为主体的产学研协同创新。强化“融”的途径，加强科技成果供需对接，大力培育科技企业家和技术经理人队伍，建好用好概念验证、中试熟化等平台。强化“融”的效能，以科技引领加快构建体现湖北优势的现代化产业体系。三是强化协同创新，在全域高效联动上聚势提升。做强东湖科学城、武鄂黄黄咸科创大走廊等武汉科创中心“一城一廊”核心承载区，做优多层次、多支撑的区域创新格局，建设长江中游城市群科技创新联动发展共同体，做实鄂湘赣协同创新“中三角”。四是强化改革赋能，在科技体制机制创新上聚势提升。一体推进教育科技人才体制机制改革、科技激励机制改革、创新要素市场化配置改革，深化“71020”高校创新体系建设，完善成果赋权、科技奖励、收入分配等激励制度，促进创新要素自由流动、高效配置。五是强化环境建设，在营造一流创新生态上聚势提升。加强知识产权保护和运用，坚持审慎包容监管，加快场景开放应用，强化科技金融服务，推动更多创新成果实现从技术可行到商业可用的“关键一跃”。
王忠林强调，湖北是国家战略科技力量布局的重镇，建设具有全国影响力的科技创新高地是政治责任、时代重任。全省各地各部门要鼓足干劲、拼搏奋进，努力为科技强国建设多作贡献。要解放思想、敢于突破，以发展的眼光和开放的心态看待新生事物。要克难攻坚、担当作为，支持基础研究“十年磨一剑”、技术转化“闯关夺隘”。要勠力同心、握指成拳，持续加大政策支持力度，广泛营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，最大限度激发全社会创新活力、创造动力。
李殿勋强调，要深入研判和主动顺应全球新一轮科技革命与产业变革趋势，聚焦打造具有全国影响力的科技创新高地，加快推进科技创新、产业创新和金融创新深度融合；要着力完善协同创新体系、成果转化体系、产业培育体系和科技金融体系，进一步强化全省先进技术供给、科技成果转化、新兴产业与未来产业培育，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要大胆探索推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革，加快重构智力劳动与知识价值的分配格局，形成“谁创新谁受益”的鲜明导向，切实激发科技创新的深层动力；要坚持从“重构创新政策、重塑创新平台、营造创新氛围、强化创新服务”四个方面统筹发力，着力解决好创新所需的“阳光、土壤、空气和水分”问题，打造国内外一流创新生态，切实为科技创新提供根本保障。
会上发布了2025年湖北省“61020”科技创新成果。武汉市代市长熊征宇、龚健雅院士、省青年科技创新奖获得者唐江教授、岚图汽车科技股份有限公司董事长卢放作了交流发言。
会前，省领导参观了全省“61020”原创性基础研究、关键核心技术攻关和标志性创新产品展示。
会议以视频会形式召开。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省法院院长、省检察院检察长，2025年新当选“两院”院士代表出席会议。省直有关部门，各市、州、直管市、神农架林区党政主要负责同志，部分在汉高校、科研院所、企业、金融机构主要负责同志等参加会议。
襄阳市政协十五届五次会议精神
市政协十五届五次会议隆重开幕
1月13日上午，政协襄阳市第十五届委员会第五次会议在襄阳剧院隆重开幕。
省委常委、市委书记吴海涛，市委副书记、市长杜海洋，市政协主席李诗，市政协副主席罗琼玖、金崇保、郭静、张文斌、王红、段细柱、蒙世远，市政协秘书长汪厚安在主席台前排就座。
在主席台就座的还有吕义斌、胡勇、余世明、伍义兵、王玲、徐冰、付劲松、史兆青、王盛、杨学鹏、王绍玲、王鹏、肖勇、吉虹、范景玉、黄克立、王芳、张学林、徐晶华、曹祖金、杨华堂、杨克万，市政协正厅级老领导万桃元、岳兴平。
大会应到市政协委员462人，实到446人，符合法定人数。上午8点30分，大会正式开幕。会议由市政协副主席罗琼玖主持。
吴海涛代表中共襄阳市委对大会的胜利召开表示热烈祝贺！吴海涛说，过去一年，全市各级政协组织和广大政协委员紧扣团结和民主两大主题，聚焦市委中心工作，扎实履职尽责、积极发挥作用，服务大局可圈可点、协商民主有声有色、建言资政出新出彩、凝聚共识有力有效，为全市经济社会发展作出了重要贡献。
吴海涛指出，2026年是“十五五”开局之年，也是襄阳深度转型、破局突围的关键之年。希望全市各级政协组织和广大政协委员继承发扬人民政协光荣传统，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，深入协商议政、积极建言献策、加强民主监督，为奋力打造中西部发展的区域性中心城市、谱写中国式现代化襄阳篇章汇聚更多智慧和力量。要坚持政治引领，把坚持党的领导作为根本要求，不断增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做到党委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。要坚持服务大局，发挥政协组织独特优势，找准党委政府所需、人民群众所盼、政协职责所能之间的结合点，多谋务实之举，多建睿智之言，多尽监督之责，为襄阳高质量发展贡献更多力量。要坚持团结民主，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，更好地团结各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界，持续扩大委员联系群众覆盖面，讲好襄阳故事，传播襄阳声音。要坚持强基提能，不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平，不断提升各级政协委员、政协机关干部政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，推动政协事业行稳致远。
吴海涛强调，市委将一如既往地重视、关心和支持政协工作，为全市各级政协组织和广大政协委员履行职责、开展工作创造良好环境。全市各级党委、政府及有关部门要大力支持政协参政议政，自觉接受政协民主监督，积极采纳政协意见建议，认真办理政协提案，不断巩固和发展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的生动局面。
李诗代表政协襄阳市第十五届委员会常务委员会，向大会作工作报告。李诗说，一年来，在中共襄阳市委的正确带领下，市政协及其常委会坚定正确政治方向，共同思想政治基础得到新巩固；紧扣大局建言资政，服务襄阳经济社会发展取得新成效；发挥统战组织功能，广泛凝聚共识展现新作为；创新机制提质增效，经常性工作水平得到新提升；务本务实真抓实干，自身建设焕发新气象，为襄阳经济社会高质量发展作出了积极贡献。
李诗说，2026年，市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持务本务实、真抓实干，紧紧围绕打造中西部发展的区域性中心城市履职尽责，以凝心铸魂强化政治引领，以担当作为服务中心大局，以广聚共识促进团结奋斗，以守正创新提升履职质效，以奋进姿态加强队伍建设，为“十五五”开好局、起好步贡献政协智慧和力量。
李诗希望，全市各级政协组织和广大政协委员要始终把坚持党的全面领导坚定具体地贯彻到政协履职全过程各方面，始终把强化思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，始终紧扣助力全市经济社会高质量发展这一中心任务，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终注重发挥委员主体作用，继往开来推动政协工作高质量发展，在中共襄阳市委的正确带领下，牢记嘱托、感恩奋进，同心同德、勇毅前行，为襄阳打造中西部发展的区域性中心城市作出新的更大贡献。
市政协副主席郭静在会上作市政协提案工作报告。
会上，彭洋、陈志华、李艳飞、陈树涛、肖霞、谭元发、马璇、雷小芬、黄闪闪、苏芷10位委员作大会发言。
吴海涛同志在市政协十五届五次会议开幕会上的讲话
（2026年1月13日）
各位委员、同志们：
在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神、奋力打造中西部发展的区域性中心城市的重要时刻，政协襄阳市第十五届委员会第五次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是共商大计、共谋发展的一次盛会。在此，我代表中共襄阳市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
事非经过不知难，风雨多经志弥坚。2025年，是襄阳发展历程中极不平凡、极不容易的一年。面对存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，紧扣经济建设中心工作和高质量发展首要任务，团结一心、攻坚克难，务本务实、真抓实干，推动高质量发展迈出坚实步伐。我们坚持蓄势提能、攻坚突破，深入实施“两资三能”工程，扎实推进13项重点工作，竞争性政策资金争取、地方政府债券发行大幅增长，百亿级产业项目招引数量创历史新高，“3＋4”产业格局加快形成，高质量发展的支撑更强、后劲更足。我们坚持统筹联动、优化布局，加快“三区”协同发展，深入实施乡村振兴“四项行动”，“山水洲城人文”同美的城市魅力更加彰显，“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”的发展格局加快构建。我们坚持尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，按期解决拆迁逾期未安置历史遗留问题，启动建设城市水源替代工程，加快推进岘山环境综合整治，让高质量发展成果更加可感可及。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府高度重视、关心支持的结果，离不开各地各部门和全市干部群众的团结奋斗、拼搏进取，更凝结着各级政协组织、广大政协委员的心血汗水和智慧力量。
一年来，全市各级政协组织和广大政协委员紧扣团结和民主两大主题，聚焦“两资三能”工程、“三区”协同发展、乡村振兴“四项行动”、优化营商环境等市委中心工作和群众急难愁盼问题，认真履职尽责、积极发挥作用，服务大局可圈可点、协商民主有声有色、建言资政出新出彩、凝聚共识有力有效，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此，我代表中共襄阳市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
今年是“十五五”开局之年，也是襄阳深度转型、破局突围的关键之年。不久前召开的市委十四届十三次全会和市委经济工作会议，系统擘画了未来五年襄阳经济社会发展蓝图，全面部署了2026年经济工作目标任务。新起点需要新气象，新使命呼唤新担当。希望全市各级政协组织和广大政协委员继承和发扬人民政协光荣传统，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，深入协商议政、积极建言献策、加强民主监督，为奋力打造中西部发展的区域性中心城市、谱写中国式现代化襄阳篇章汇聚更多智慧和力量。
一、坚持政治引领，始终与党委同向。人民政协是中国共产党领导下的政治组织，所有工作从根本上讲都具有政治属性，必须旗帜鲜明讲政治，加强政治能力建设，把牢正确政治方向。要在政治上绝对忠诚。始终把坚持党的领导作为根本要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在思想上高度认同。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要在行动上紧紧跟随。把党中央决策部署和省委、市委工作要求，通过民主程序转化为政协组织和政协委员的自觉行动，做到党委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
二、坚持服务大局，始终与发展同行。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。要多谋“务实之举”。充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极为立项争资和招商引资穿针引线、铺路搭桥，当好资源引入、人才引进、招大引强的有力推手。要多建“睿智之言”。坚持高站位、大视野、小切口，找准党委政府所需、人民群众所盼、政协职责所能之间的结合点，围绕科技创新、产业升级、扩大内需、深化改革等重点工作，开展前瞻性思考、精准性调研、综合性分析，为市委、市政府科学决策、精准施策多出“破局”思路、多提“解题”建议。要多尽“监督之责”。聚焦“十五五”发展目标和年度工作重点任务，紧盯“三区”协同发展、古城保护利用、营商环境优化、基层社会治理等工作中的堵点难点问题，发挥政协提案、委员视察、民主评议等监督作用，勇于揭短、敢于较真，帮助市委、市政府找准问题不足、提升工作水平，真正把民主监督的过程变成发现问题、研究问题、解决问题的过程。
三、坚持团结民主，始终与群众同心。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。要画好“同心圆”。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，深化与各民主党派、工商联和无党派人士的联络，加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的经常性联系，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。要搭好“连心桥”。牢记“国之大者”、心系“万家灯火”，始终把群众安危冷暖放在心上，在用心用情用力解决群众急难愁盼问题中提升履职水平，为推动社会公平正义、增进民生福祉贡献更多力量。要传递“好声音”。持续扩大委员联系群众的覆盖面，讲好襄阳故事、传播襄阳声音，多做释疑解惑、理顺情绪的工作，多做传递信心、引导预期的工作，更好为襄阳高质量发展强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
四、坚持强基提能，始终与时代同进。强化自身建设是政协履行职能的重要前提。要着力加强制度建设。各级政协组织要坚持把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，立足全局思考行动，以改革思维、创新理念和务实举措，不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。要着力加强队伍建设。各级政协委员、政协机关干部“两支队伍”要主动适应高质量发展新要求，不断提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四个能力”，推进政协事业行稳致远。要着力加强作风建设。广大政协委员要珍惜荣誉、扛牢责任，自觉加强个人修养，做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，充分展现心有大局、胸有良策、肩有担当的新时代政协委员风采。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视、关心和支持政协工作，努力为全市政协组织和广大政协委员履行职责、开展工作创造良好环境。全市各级党委、政府及有关部门要大力支持政协参政议政，自觉接受政协民主监督，积极采纳政协意见建议，认真办理政协提案，不断巩固和发展“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的生动局面。
各位委员，同志们！众擎易举，履践致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、勠力同心，务本务实、真抓实干，不断开创全市政协事业高质量发展新局面，为奋力打造中西部发展的区域性中心城市作出新的更大贡献！
最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！
政协襄阳市第十五届委员会第五次会议政治决议
（2026年1月15日政协襄阳市第十五届委员会第五次会议通过）
政协襄阳市第十五届委员会第五次会议，于2026年1月12日至15日在襄阳举行。
省委常委、襄阳市委书记吴海涛，市委副书记、市长杜海洋等领导出席会议，听取大会发言，参加联组讨论，与委员们共商发展大计。吴海涛同志在开幕会上发表讲话，肯定了全市各级政协组织和广大政协委员为经济社会高质量发展作出的重要贡献，提出了坚持政治引领，始终与党委同向；坚持服务大局，始终与发展同行；坚持团结民主，始终与群众同心；坚持强基提能，始终与时代同进的明确要求，体现了中共襄阳市委对政协工作的高度重视和对政协委员的殷切期望，与会委员深受鼓舞、倍感振奋，一致表示要认真学习领会、深入贯彻落实。
会议审议批准李诗同志代表政协襄阳市第十五届委员会常务委员会所作的工作报告，审议批准郭静同志所作的提案工作情况报告，审议通过政协襄阳市第十五届委员会提案委员会关于第五次会议提案审查情况的报告，选举产生政协襄阳市第十五届委员会主席，副主席1名，常务委员4名。委员们列席襄阳市第十八届人民代表大会第五次会议，听取并讨论市政府工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告、市“十五五”规划纲要和其他有关报告，一致赞同并提出意见建议。会议务实高效、风清气正，是一次高举旗帜、发扬民主、凝心聚力、团结奋进的大会。
会议认为，2025年是襄阳发展历程中极不平凡、极不容易的一年。一年来，中共襄阳市委团结带领全市人民全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，锚定高质量发展不动摇，大力实施“两资三能”工程，有效应对产业转型阵痛、经济下行压力加大等严峻挑战，中西部发展的区域性中心城市建设迈出坚实步伐。委员们对此给予高度评价。
会议认为，过去一年，市政协及其常委会牢牢把握人民政协性质定位，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极投身“两资三能”工程，持续擦亮“襄约来商量”工作品牌，为推动全市经济社会高质量发展汇聚了强大合力、作出了积极贡献。
会议强调，2026年是“十五五”开局之年，也是襄阳深度转型、破局突围的关键之年，市政协及其常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照中共襄阳市委十四届十三次全会安排部署，着力加强思想政治引领，切实增强协商议政实效，不断拓展凝聚共识广度，努力推进履职为民实践，在助力“十五五”开好局、起好步上，更好展现政协担当、彰显政协作为、贡献政协力量。
会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共襄阳市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，同心同德、勇毅前行，不断开创我市政协工作新局面，为奋力打造中西部发展的区域性中心城市作出新的更大贡献！
市政协十五届五次会议胜利闭幕
1月15日下午，市政协十五届五次会议圆满完成各项议程，在襄阳剧院胜利闭幕。
大会应到委员462人，实到439人，符合规定人数。
在闭幕大会前召开的选举大会上，委员们以无记名投票方式，选举余世明同志为政协襄阳市第十五届委员会主席；柯剑同志为政协襄阳市第十五届委员会副主席；白光德、刘云龙、杨海英、雷晓红等4名同志为政协襄阳市第十五届委员会常务委员。
市委副书记、市长杜海洋在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有余世明、罗琼玖、金崇保、张文斌、王红、段细柱、蒙世远、柯剑、汪厚安。余世明主持会议并讲话。
在主席台就座的还有吕义斌、李诗、胡勇、伍义兵、孟艳清、王玲、徐冰、付劲松、史兆青、王盛、杨学鹏、王绍玲、王鹏、吉虹、范景玉、黄克立、王芳、张学林、徐晶华、曹祖金、杨华堂、杨克万、郭静，市政协正厅级老领导万桃元、岳兴平。
余世明在讲话中说，政协事业薪火相传、历久弥新，离不开广大政协人的接续奋斗。今年是“十五五”开局之年，站在新的历史起点，政协襄阳市第十五届委员会将团结带领广大政协委员，继承和发扬历届政协的好传统、好作风，围绕市委十四届十三次全会确定的目标任务，求真务实、真抓实干，深入实施聚心、聚力、聚智、聚识、聚效的“五聚”工程，奋力开创全市政协事业新局面。
余世明强调，要坚持理论武装聚心，旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党对政协工作的全面领导，认真落实党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会和市委十四届十三次全会精神，真正做到市委有号召、政协就响应，市委有部署、政协就行动，市委有要求、政协就落实，始终与市委同心同德、同向同行、同频共振。
余世明强调，要坚持围绕中心聚力，服务大局强担当。坚持把政协工作放到全市发展大局中去思考、去谋划、去推进，紧贴市委、市政府中心工作，找准政协履职的切入点和着力点，聚焦实施“两资三能”工程、推进“三区”协同发展和乡村振兴“四项行动”等重点任务，充分调动各级政协组织和广大政协委员的积极性、主动性、创造性，为谱写中国式现代化襄阳篇章献计出力。
余世明强调，要坚持精准协商聚智，集思广益献良策。持续擦亮“襄约来商量”工作品牌，紧扣全市“十五五”规划实施和高质量发展目标任务，围绕产业发展、科技创新、乡村振兴、民生改善等重大课题，深入调查研究，积极协商议政。进一步加强和改进民主监督，健全政协民主监督与其他监督贯通协调机制，形成“协商—监督—落实”的工作闭环，努力践行好“人民政协为人民”的职责使命。
余世明强调，要坚持增进团结聚识，群策群力襄盛举。发挥好人民政协爱国统一战线组织功能，做好大团结大联合工作，积极引导各界群众听党话、跟党走，把更多的人、更多的力量团结在党的周围，努力让党委政府“推动的事”成为社会各界“参与的事”、广大人民群众“叫好的事”。
余世明强调，要坚持精细管理聚效，务本务实树形象。全面提高政协党的建设质量，落实“五化”管理要求，加强对政协委员和机关干部的教育、管理、监督，深化立标、对标、达标工作，将高的标准、实的规范、硬的约束融入政协履职的全流程和各环节，不断提升履职质效。
余世明要求，全市各级政协组织和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共襄阳市委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动政协事业高质量发展，为打造中西部发展的区域性中心城市作出新的更大贡献。
会议通过了《政协襄阳市第十五届委员会提案委员会关于五次会议提案审查情况的报告》《政协襄阳市第十五届委员会第五次会议政治决议》。
襄阳市十八届人大五次会议精神
市十八届人大五次会议隆重开幕
1月14日上午，襄阳市第十八届人民代表大会第五次会议在襄阳剧院隆重开幕。
会议由大会主席团常务主席召集人、大会执行主席吴海涛主持。
大会第一次全体会议执行主席吴海涛、吕义斌、胡勇、王玲、王绍玲、王鹏、肖勇、吉虹、范景玉、黄克立、雷钧在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：杜海洋、李诗、余世明、伍义兵、孟艳清、徐冰、付劲松、史兆青、王盛、杨学鹏、成佳刚、谢豪斌、朱守疆、王芳、张学林、徐晶华、杨华堂、杨克万、罗琼玖、金崇保、郭静、张文斌、王红、段细柱、蒙世远，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志以及主席团其他成员。
在襄阳的第十四届全国人大代表和湖北省第十四届人大代表，政协襄阳市第十五届委员会委员，市委、市政府工作部门和有关单位主要负责同志，湖北文理学院等在襄高校主要负责同志，各民主党派主要负责同志应邀列席会议。
本次会议应到代表467人，实到代表436人，符合法定人数。
8点30分，吴海涛宣布大会开幕，全体起立，同唱国歌。
杜海洋代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四大部分：一、2025年和“十四五”工作回顾；二、“十五五”时期的形势和任务；三、2026年重点工作；四、加强政府自身建设。
杜海洋说，刚刚过去的2025年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定高质量发展不动摇，大力实施“两资三能”工程，狠抓立项争资、招商引资和项目建设，促进达产释能、技改提能、强链聚能，坚持供需发力稳消费、统筹城乡促融合、深化改革增动力、办好实事惠民生、转变作风提效能，办成了一批过去想办而未办成的大事，解决了一批长期想解决而未解决的难题，中西部发展的区域性中心城市建设迈出坚实步伐。2025年是“十四五”规划收官之年。这五年，襄阳城市地位实现新跃升、产业转型实现新突破、改革开放实现新跨越、中心城市实现新蝶变、乡村振兴实现新进展、生态环境实现新提升、民生事业实现新进步。这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航、习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府科学决策、关心支持的结果，是市委团结带领全市人民顽强拼搏、苦干实干的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。
杜海洋说，“十五五”时期是襄阳应变局、开新局的历史窗口期，深度转型、破局突围的战略决胜期，迈向现代化、塑造新辉煌的关键奠基期。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会部署，认真落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，务本务实、真抓实干，深入实施“两资三能”工程，整体提升襄阳发展能级、速度、质效、后劲，加快建设名副其实的省域副中心城市，奋力打造中西部发展的区域性中心城市，更好引领汉江流域、辐射南襄盆地、联动鄂西北高质量发展，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出应有贡献。
在谈到2026年重点工作时，杜海洋说，市政府将重点做好九个方面的工作：一、坚定不移扩内需稳增长；二、坚定不移推动产业优化升级；三、坚定不移推进改革攻坚；四、坚定不移促进高水平对外开放；五、坚定不移推动“三区”协同发展；六、坚定不移促进乡村全面振兴；七、坚定不移推进全面绿色转型；八、坚定不移统筹发展和安全；九、坚定不移兜牢兜实民生底线。
杜海洋说，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。市政府将始终坚持以人民为中心，一如既往办好民生实事。经过广泛征集、反复论证，市政府遴选出12项民生实事候选项目，大会审议票决后，将实行清单化管理、项目化推进，确保每一件都硬账硬结，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
杜海洋说，市政府将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，省委、省政府工作要求和市委工作安排，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，持之以恒转观念、转方式、转惯性、转作风，努力打造人民满意的法治政府、高效政府、廉洁政府和服务型政府。
市人大常委会主任吕义斌作市人大常委会工作报告。吕义斌说，一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化思想政治引领，牢牢把握正确政治方向；扎实开展地方立法，着力夯实高质量发展法治保障；依法履行监督职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务；加强改进代表工作，支持保障代表更好依法履职；全面加强常委会自身建设，不断提升依法履职能力水平，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
吕义斌说，今年是“十五五”规划开局之年。市人大常委会将深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终坚持党的全面领导，强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度；持续优化法规制度供给，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，让地方立法更好地与改革相衔接、与发展相适应；着力增强监督刚性实效，坚持正确监督、有效监督、依法监督，增强监督工作的针对性、实效性；不断深化拓展代表工作，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职、发挥作用；全面加强常委会自身建设，扛牢全面从严治党政治责任，打造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍，为“十五五”开好局、起好步提供坚实制度保障。
会上，市中级人民法院代理院长侯伟作市中级人民法院工作报告；市人民检察院检察长陈俊作市人民检察院工作报告。
大会表决通过了市十八届人大五次会议选举办法、民生实事项目票决办法。
吴海涛同志在襄阳市十八届人大五次会议闭幕会上的讲话
（2026年1月16日）
各位代表、同志们：
在大家的共同努力下，襄阳市第十八届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议审议通过了各项报告、决议，审查批准了市“十五五”规划纲要，票决产生了2026年民生实事项目，顺利完成了选举任务，是一次高举旗帜、求真务实、团结奋进的大会！在此，我代表中共襄阳市委，向大会的圆满成功、向新当选的同志，表示热烈的祝贺！向全体代表、列席人员和工作人员的辛勤付出，表示衷心的感谢！
时光不语，镌刻不凡征程；岁月留痕，见证砥砺前行。过去一年，面对存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难，全市上下认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以支点建设为牵引，深入实施“两资三能”工程，扎实推进13项重点工作，竞争性政策资金争取、地方政府债券发行大幅增长，百亿级产业项目招引创历史新高，产业发展向实而兴、城乡区域向融而进、改革开放向深而耕、文化事业向荣而盛、低碳转型向绿而行、民生保障向暖而升，中西部发展的区域性中心城市建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府高度重视、关心支持的结果，是全市人民勠力同心、真抓实干的结果，凝聚着全市各级人大和全体人大代表的智慧、心血和汗水。一年来，市人大及其常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终与市委同向、与发展同频、与人民同心、与法治同行，政治站位有高度、服务大局有力度、联系群众有温度、自身建设有深度，为全市民主法治建设和经济社会高质量发展作出了重要贡献，市委充分肯定、群众高度认可。在此，我代表市委和全市人民，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表、同志们！锐始者必图其终，成功者先计于始。“十五五”蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响，把规划图转化为高质量发展的实景图、“万家灯火”的幸福图，关键靠实干、关键在担当。全市上下要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定大局上来，务本务实、真抓实干，补短强基、扬长赶超，共同开创襄阳高质量发展新局面。
一、忠诚是根本要求，必须铸牢忠诚之魂。天下至德，莫大于忠。要始终把党的政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在把握科学体系、核心要义、实践要求上融会贯通、知行合一，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要把习近平总书记重要讲话和指示批示精神，作为一切工作的根本遵循，清单化、闭环式抓好落实，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、襄阳见行动。
二、发展是第一要务，必须扛起发展之责。历史川流不息，发展永无止境。全市上下要紧紧围绕经济建设这个中心、高质量发展这个首要任务，鼓足干劲、奋发进取，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要围绕构建“3＋4”产业格局，充分发挥交通区位、产业基础、文化底蕴、资源禀赋等比较优势，把工作落实到具体企业和项目上，大力实施“两资三能”工程，加快传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，夯实高质量发展硬支撑。要以经济体制改革为牵引，积极融入全国统一大市场，健全完善全地域全要素统筹、跨地域跨产业协作机制，推动微观经济流量整合归集，深化国资国企、财政体制、投融资体制、开发区管理体制、营商环境等领域改革，不断增强发展动力和社会活力。要强化区域协同联动，加快构建“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”的发展格局，高水平推进“三区”协同发展，深入实施乡村振兴“四项行动”，扎实推进全域土地综合整治、“三个一千”工程，加快国家农高区建设，不断缩小城乡差距、实现共同富裕。要认真落实“强核、壮圈、带群”要求，推动科技共兴、产业共链、交通共网、生态共治、服务共享，努力成为汉襄宜“金三角”的重要一极和关键支撑。
三、民生是最大政治，必须厚植民生之本。中国式现代化，民生为大。我们要始终坚持把为民造福作为价值追求、把守牢底线作为基本前提，统筹抓好发展和安全，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要扎实做好民生实事，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加快建设城市水源替代工程，按期解决征迁逾期未安置历史遗留问题，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、社保、养老、托育等群众急难愁盼问题。要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化国家碳达峰试点城市建设，打好污染防治攻坚战，加快发展方式绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽襄阳。要守牢安全底线，全力做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，加强社会治安整体防控，强化信访矛盾源头化解，确保全市政治大局稳定、社会长治久安、人民安居乐业。
四、实干是硬核担当，必须锤炼实干之风。大道至简，实干为要。要牢固树立和践行正确政绩观，深刻把握价值之本、规律之本、发展之本，答好“政绩为谁而树”的立场之问、“树什么样政绩”的方法之问、“靠什么树政绩”的路径之问，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。要强化标准意识，自觉立标、全面对标、奋力达标，练好摸清家底、改革攻坚、科技创新、环境营造、统筹协调、安全发展的内功，把多件事做成一件事、把一件事做到极致，一体推进改革发展稳定民生保障工作，一体推进党建引领的经济社会组织建设，一体推进党风政风民风优化。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，把每一位干部、每一位群众、每一位关心襄阳的各界人士团结起来、凝聚起来，同频共振、同题共答，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。
各位代表，同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党和国家事业的重要组成部分。各级党委要一如既往地关心支持人大工作，加强和改进对人大工作的全面领导，为人大依法履职创造良好条件。各级人大及其常委会要牢牢把握党的领导这个根本原则，始终以党的政治建设为统领，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，扎实做好立法、监督、代表、决定、任免等工作，全面加强自身建设，不断开创人大工作新局面。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议决定，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。人大代表上连党心、下接民心，要倍加珍惜党和人民信任，站稳政治立场，忠实为民履职，切实提升联系群众、服务发展的能力，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，充分展现新时代人民代表的新风采。
各位代表、同志们！永葆初心担使命，惟以奋进赴期许。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，务本务实、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推进襄阳高质量发展、奋力打造中西部发展的区域性中心城市而不懈奋斗！
市十八届人大五次会议胜利闭幕
1月16日下午，襄阳市第十八届人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程，在襄阳剧院胜利闭幕。
大会应到代表467人，实到437人，符合法定人数。
吴海涛、吕义斌、胡勇、王玲、王绍玲、王鹏、肖勇、吉虹、范景玉、黄克立、罗兴斌、阮莉莉、雷钧在主席台前排就座。
在主席台就座的还有：杜海洋、余世明、伍义兵、孟艳清、杨晶、徐冰、付劲松、史兆青、王盛、杨学鹏、王芳、张学林、徐晶华、曹祖金、杨华堂、杨克万、罗琼玖、金崇保、张文斌、王红、段细柱、蒙世远、柯剑，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志以及主席团其他成员。
在襄阳的第十四届全国人大代表和湖北省第十四届人大代表，政协襄阳市第十五届委员会委员，市委、市政府工作部门和有关单位主要负责同志，湖北文理学院等在襄高校主要负责同志，各民主党派主要负责同志应邀列席会议。
大会以无记名投票的方式，选举罗兴斌为襄阳市第十八届人民代表大会常务委员会副主任；选举阮莉莉为襄阳市第十八届人民代表大会常务委员会秘书长；选举张海霞为襄阳市第十八届人民代表大会常务委员会委员；选举史兆青为襄阳市监察委员会主任；选举侯伟为襄阳市中级人民法院院长；选出了2026年度民生实事项目。
会议以举手表决的方式，通过关于襄阳市人民政府工作报告的决议、关于襄阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议、关于襄阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议、关于襄阳市2025年预算执行情况和2026年预算的决议、关于襄阳市人大常委会工作报告的决议、关于襄阳市中级人民法院工作报告的决议、关于襄阳市人民检察院工作报告的决议。
大会宣读了关于表扬2025年度优秀市人大代表、优秀代表建议、建议承办先进单位的通报。
大会举行了宪法宣誓仪式。
省委常委、市委书记吴海涛在闭幕会上发表讲话。他代表中共襄阳市委对大会的成功召开、对新当选的同志表示热烈祝贺。
吴海涛说，过去一年，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以支点建设为牵引，深入实施“两资三能”工程，扎实推进13项重点工作，百亿级产业项目招引创历史新高，襄阳产业发展向实而兴、城乡区域向融而进、改革开放向深而耕、文化发展向荣而盛、低碳转型向绿而行、民生保障向暖而升，中西部发展的区域性中心城市建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府高度重视、关心支持的结果，是全市人民勠力同心、真抓实干的结果，凝聚着全市各级人大和全体人大代表的智慧、心血和汗水。
吴海涛指出，“十五五”蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响。全市上下要把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定大局上来，务本务实、真抓实干，补短强基、扬长赶超，共同开创襄阳高质量发展新局面。
吴海涛强调，要筑牢忠诚之魂，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要扛起发展之责，围绕构建“3＋4”产业格局，大力实施“两资三能”工程，高水平推进“三区”协同发展，深入实施乡村振兴“四项行动”，加快构建“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”的发展格局，努力成为汉襄宜“金三角”重要一极和关键支撑。要厚植民生之本，扎实做好民生实事，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，打好污染防治攻坚战，全力做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要锤炼实干之风，牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，凝心聚力、团结奋斗，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。
吴海涛强调，各级党委要一如既往地关心支持人大工作，为人大依法履职创造良好条件。各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，扎实做好立法、监督、代表、决定、任免等工作，不断开创人大工作新局面。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。人大代表要站稳政治立场，忠实为民履职，充分展现新时代人民代表的新风采。
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
学校党委领导班子召开2025年度民主生活会
根据省委统一安排，1月18日，学校召开党委领导班子2025年度民主生活会。党委书记吴超仲主持会议并作表态发言。省委第二督导组组长、省政协常务委员、省政协民族和宗教委员会主任施政到会指导并讲话。
学校党委对开好本次民主生活会高度重视。会前，认真研究制定实施方案，通过党委理论学习中心组集中研学、个人自学等方式进行理论学习，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，全面深入查摆问题，认真仔细撰写对照检查材料，为开好民主生活会作了充分准备。
会议通报了学校党委深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改整治情况、2024年度民主生活会整改落实和本次民主生活会征求意见情况。
吴超仲代表班子作对照检查，并带头作个人对照检查，学校党委其他领导班子成员逐一进行对照检查，开展批评和自我批评。
施政对民主生活会进行点评。他指出，这次民主生活会认真贯彻落实中央和省委要求，政治站位高、会前准备扎实充分，查摆剖析深，问题导向鲜明突出，批评辣味足、会议氛围健康向上，达到了统一思想、增进团结、提神鼓劲的效果。施政希望，学校党委要旗帜鲜明讲政治，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握“笃信、务实、担当、自律”的实践要求，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要以身作则转作风，持续巩固拓展学习教育成果，动真碰硬解决查摆的问题，推进作风建设常态化长效化，以优良党风政风引领校风持续向上向好。要牢记嘱托担使命，凝聚奋进支点建设强大合力，深刻领悟习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在服务支点建设大局中找准定位，凝心聚力在攻坚克难、砥砺奋进中推动支点建设取得决定性进展。要强化责任抓整改，以真改实改推动高质量发展，统筹联动、整体发力，以整改实效推动实现“十五五”开好局起好步。
吴超仲代表学校党委领导班子作表态发言。他表示，要提高政治站位，筑牢绝对忠诚，带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在学校不折不扣地贯彻执行。要弘扬务实作风，狠抓整改落实，针对本次民主生活会查摆出的问题和征求到的意见建议，制定整改方案，建立整改清单，实行销号管理，切实把整改成果转化为推动学校事业高质量发展的实际成效。要强化担当作为，推动高质量发展，积极融入服务湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点和早日将襄阳打造成中西部发展的区域性中心城市工作大局，全面落实一体推进教育科技人才发展工作要求，奋力在“十五五”开局之年展现新气象、实现新突破。要严明纪律规矩，永葆清正本色，坚决扛起全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，持续加强党性锻炼和道德修养，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，以过硬的班子作风引领学风、教风、校风持续向上向好。
督导组成员张晓敏、刘圣兰到会指导；学校党委领导班子成员参会；党外副校长，党政办公室、纪委·监察专员办公室、组织部、宣传部等部门负责同志列席会议。
